İDARİ YARGILAMA USULÜNDE “KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞI” KARARLARI

Yıl 2020, Cilt: 24 Sayı: 2, 389 - 423, 07.05.2020

Selman Sacit Boz Yunus Eraslan

https://doi.org/10.34246/ahbvuhfd.733277

Cited By: 2

Öz

İdari yargı mercileri ara karar ve nihai karar olmak üzere iki temel şekilde yargılama fonksiyonunu yerine getirirler. Ara kararlar, esas hakkında karar verebilmek için usule yönelik olarak verilen ve yargılamayı ilerletip kolaylaştıran kararlardır. Nihai karar ise yargılamaya son veren kararlardır. İdari yargı mercilerinin ara kararları ile nihai kararlarının da çeşitleri bulunmaktadır.
İdari yargı mercileri tarafından verilen her türlü karar 2577 sayılı Kanunda açıkça düzenlenmemiştir. Kanunda bulunmayan ancak uygulamada çok sıklıkla karşılaşılan karar türlerinden biri de "karar verilmesine yer olmadığına (KVYO)" şeklindeki kararlardır. İdari yargıda bu kararlar, ara karar şeklinde verilebileceği gibi uyuşmazlığı sonlandıran karar türü şeklinde de verilebilmektedir.
"Karar verilmesine yer olmadığına" şeklindeki kararların hangi durumlarda verilebileceğine ilişkin kanuni bir düzenleme bulunmamaktadır. Söz konusu çalışmada, bu kararın alt türleri, bu kararın hangi durumlarda ve yargılamanın hangi aşamalarında verilebileceği, karara karşı kanun yolları bulunup bulunmadığı ve yargılama giderlerinin ne şekilde takdir edildiği hususları ayrıntılı şekilde incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Hüküm, yargılama, ara karar, nihai karar, idari yargılama hukuku

DECISION THAT "THERE IS NO ROOM FOR DECISION" IN ADMINISTRATIVE TRIAL PROCEDURE

Öz

Administrative judicial authorities carry out their judicial functions in two main ways: interim decisions and final decisions. Interim decisions are decisions that enable the decision on the merits and advance the proceedings. Final decisions are decisions which substantially end the proceedings. There are also different types of interim and final decisions of administrative judicial authorities.
All kinds of interim and final decisions of administrative judicial authorities are not regulated by Law No. 2577. However, there is one type of decision which is not mentioned in the law, but common in practice: The decision that "there is no room for decision". In administrative jurisdiction the stated decisions, can be made as interim decisions or can made as the type of decision which ends the dispute.
There is no law regulating the situations when the decision that "there is no room for decision" can be made. In this study, the subtypes of these decisions, the time and the circumstances to make these decisions, the legal remedies against these decisions and how the legal costs of the trial is determined, examined in detail.

Anahtar Kelimeler

Verdict, judgement, interim decision, final decision, administrative jurisdiction

Kaynakça

• AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, 9. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2018.
• AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil: Türk İdari Yargılama Hukuku, 2. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara 2019.
• ASLAN AKYOL, Leyla: Medeni Usul Hukukunda Davadan Feragat, Yetkin Yayınevi, Ankara 2011.
• ATAY, Ender Ethem: İdare Hukuku, 4. Bası, Turhan Kitapevi, Ankara, 2014.
• ATAY, Ender Ethem: İptal Davasının Nitelikleri ve İptal Kararlarının Uygulanması, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No: 74, Sempozyum, Danıştay ve İdari Yargı Günü 139. Yıl, 2008, ss. 13-97.
• AZRAK, A. Ülkü: "İptal Davalarının Objektif Niteliği Üzerine Düşünceler", Onar Armağanı, İstanbul 1977, s. 145-155.
• CANDAN, Turgut: Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu, Mevzuat ve İçtihat Bakımından Güncelleştirilmiş 4. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2011.
• ÇAĞLAYAN, Ramazan: İdarî Yargılama Hukuku, 11. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2019.
• ÇAKMAK, Münci: "İdari Yargıda Davadan Feragat", Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 53, Sa. 1, 2004, ss. 185-194.
• DERDİMAN, R. Cengiz: İdarî Yargının Genel Esasları, 3. Baskı, Alfa Akademi, Ankara, 2014.
• DERE, Ahmet: Davadan Feragat, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalı, Yüksek Lisans Tezi, Konya 2007.
• ERKUT, Celal: İdari Yargının Yeniden Yapılandırmasında Yargılama Hukuku Kurallarının Etkinleştirilmesi Sorunu, İdari Yargının Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırmalı İdari Yargılama Usulü, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları, No: 63, Ankara 2003, ss. 87-103.
• GÖKTEPEOĞLU, Ercan: İdari Yargıda Davadan Feragat ve Davayı Kabul, Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara 2010.
• GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref / TAN, Turgut: İdare Hukuku C. 2, İdari Yargılama Hukuku, 8. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2016.
• GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref: Yönetsel Yargı, 34. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara, 2015.
• GÜNDAY, Metin: Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu Hükümlerinin İdari Yargıda Uygulanma Alanı, İdari Yargının Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırmalı İdari Yargılama Usulü, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No: 63, Ankara 2003, ss. 79-86.
• KAPLAN, Gürsel: İdari Yargılama Hukuku, 2. Baskı, Ekin Yayınevi, Bursa, 2017.
• ODYAKMAZ, Zehra: İdari Yargı İle İlgili Öneriler, İdari Yargının Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırmalı İdari Yargılama Usulü, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları, No: 63, Ankara 2003, ss. 141-151.
• ONAR, Sıddık Sami: İdare Hukukunun Umumi Esasları, C. 3, Üçüncü Bası, İsmail Akgün Matbaası, İstanbul 1966.
• SANCAKDAR, Oğuz: İdari Yargılama Hukuku Genel Esaslar, 3. Baskı, www.sorubankası.net Yayınları, 2019.
• TANRIVER, Süha: İlamlı İcra Takibinin Dayanakları ve İcranın İadesi, Ankara 1996.
• TURHANOĞLU, Pınar: "İdari Yargıda Feragat", Eskişehir Barosu Dergisi, Haziran, 2005, s. 193-205.
• ÜLKER, Gözde: "İdari Yargılama Usulünde Feragat", Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 22, 2016, ss. 3353-3384.
• YASİN, Melikşah: İdari Yargılama Usulünde Davadan Feragat ve Davayı Kabul, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 8, Sa. 3-4, 2004, ss. 149-184.
• YILDIRIM, Ramazan / ÇINARLI, Serkan: Türk İdârî Yargılama Hukuku Dersleri, Astana Yayınları, Ankara, 2018.
• ZABUNOĞLU, Yahya Kazım: İdare Hukuku, C. 2, Yetkin Yayınları, Ankara, 2012.
• Tüm yargı kararlarına erişim "www.uyap.gov.tr" adlı siteden sağlanmıştır.