FISHERIES IN LABOR LAW IN THE LIGHT OF ILO WORK IN FISHING CONVENTION NO 188

Yıl 2020, Cilt: 24 Sayı: 3, 67 - 105, 29.07.2020

Hatice Duygu Özer

https://doi.org/10.34246/ahbvuhfd.775464

Öz

Fishermen are workers who work under a labor contract but are subject to different working conditions comparing with the other workers. This difference, which causes due to the nature of the work they are doing, may have difficulty in determining which labor legislation employees will be subject to. In this study, first of all, the limits of fishing activity will be drawn and the law to which they will be determined will be depend on accordingly.
Then, international law texts, in particular the ILO's Work in Fishing Convention No. 188, will focus on the rules for regulating the rights of workers engaged in fishing. The possible contributions of the ILO Convention No. 188 to the legislation of our country will be evaluated by comparing the provisions of this new dated convention to which Turkey is not a party of the Convention and the regulations introduced for fishermen in our internal legislation. The evaluation will be limited to the minimum requirements for working on fishing vessels in order not to expand the scope of our study.

Anahtar Kelimeler

Fishery, ILO Convention 188, Maritime Labor Law, Labor Law, Seaman

188 SAYILI ILO BALIKÇILIK İSTİHDAM SÖZLEŞMESİ IŞIĞINDA İŞ HUKUKUNDA BALIKÇILIK

Öz

Balıkçılar, iş sözleşmesiyle çalışan ancak diğer çalışanlara göre farklı çalışma ortamı ve koşullarına tabi olan işçilerdir. Yapmakta oldukları işin doğası gereği ortaya çıkan farklılık, bu grupta çalışanların hangi iş mevzuatına tabi olacaklarını belirlemede güçlük arz edebilmektedir. Çalışmamızda öncelikle balıkçılık faaliyetinin sınırları çizilerek, balıkçıların tabi olduğu hükümler değerlendirilecektir. Ardından uluslararası hukuk metinlerinde özellikle de ILO‘nun 188 sayılı Balıkçılık İstihdam Sözleşmesi’nde balıkçılık faaliyetini yürüten işçilerin çalışma yaşamından doğan haklarını düzenlemek için getirilen kurallar ele alınacaktır. Henüz ülkemizin taraf olmadığı yeni tarihli sözleşmede yer alan hükümlerle iç hukukumuzdaki balıkçılara ilişkin düzenlemeler kıyaslanarak 188 sayılı ILO Sözleşmesinin ülkemiz mevzuatına olası katkıları değerlendirilecektir. Çalışmamızın kapsamını çok genişletmemek için balıkçı gemilerinde çalışmak için aranan asgari koşullar konusu ile sınırlı tutulacaktır.

Anahtar Kelimeler

Balıkçılık, 188 sayılı ILO Sözleşmesi, Deniz İş Hukuku, İş Hukuku, Gemi Adamı

Kaynakça

• AKTAY, Nizamettin/ARICI, Kadir/SENYEN KAPLAN, Emine Tuncay: İş Hukuku, 6. Baskı, Gazi Kitabevi, Ankara 2013.
• ALGANTÜRK LIGHT, Didem: “Deniz İş Sözleşmesi 2006 Hakkında İnceleme ve Değerlendirme”, Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 20. Kuruluş Yılı Armağanı, Cilt 11, Sayı 1-2, yıl 2007, s. 269-278.
• ASTARLI, Muhittin: İş Hukukunda Çalışma Süreleri, 1. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara 2008.
• BAKIRCI, Kadriye: Çocuk ve Genç İşçilerin Haklarının Korunması, 1. Baskı, Beta Yayınevi, İstanbul 2004.
• BAYRAM, Fuat: “AB İlerleme Raporlarındaki Tespit ve Eleştiriler Çerçevesinde Türk İş Hukuku Mevzuatında Yapılması Gereken Değişiklikler”, Legal İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, Yıl 2007, Sayı 13, s. 51-96.
• BEDÜK, Mehmet Nusret: Deniz İş Sözleşmesi, 2. Baskı, Ekin Yayınevi, Bursa 2012.
• CARBALLOPİ~NEİRO, Laura: International Maritime Labor Law, International Max Planck Research School (IMPRS) for Maritime Affairs at the University of Hamburg, 1. Edition, Springer-Verlag, Berlin Heidelberg, 2015.
• CENTEL, Tankut: “Eşitlik İlkesi Bağlamında Tarım ve Orman İşleri”, Çimento İşveren Dergisi, Mayıs 2014, s. 10-17.
• CENTEL, Tankut: İş Hukuku Cilt 1, Bireysel İş Hukuku, 1. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul 1994.
• CİN, Turgay: “Devletlerarası Hukukta Balıkçılık”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt 8, Sayı 1, 2006, s. 21-45.
• ÇELİK, Nuri /CANİKLİOĞLU, Nurşen/CANBOLAT, Talat: İş Hukuku Dersleri, Yenilenmiş 32. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul 2019.
• DOĞANYILMAZ ÖZBİLGİN, Yeliz /TOK Volkan,: “Mersin Körfezi Trol Balıkçılarının Denizde Güvenlik Farkındalıklarının İncelenmesi”, Ege Su Ürünleri Dergisi, Cilt 34, Sayı 2, Yıl 2017, s. 139-144.
• DÜNDAR, Esra: Uluslararası Düzenlemeler ve AB Çerçevesinde Deniz İş Hukukunda Gemi Adamlarının Çalışma Süresi, 1. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2012.
• EMİROĞLU, Mecdi: “Türkiye’nin Su Ürünleri Üretimi”, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesi Dergisi, S. 31/1-2, Y. 2018,s.77-146. GÖKÇE, Erdal: “Deniz İş Kanunu’nun Hukuk Sistemindeki Yeri ve Niteliği”, İstanbul Barosu Dergisi, Cilt 82, Sayı 2, Yıl 2008, s. 739-758.
• HYDER, K./RADFORD, Z./PRELLEZO, R/WELTERSBACH, Lewin, WC/ZARAUZ, L,/FERTER, K./RUİZ, J./TOWNHİLL, B./MUGERZA, E./STREHLOW, Hv.: General For Internal Polıcıes Policy Department for Structural and Cohesion Policies Fısherıes,EuropeanmParliamentmDırectorate-MSFCMA,2017,http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/601996/IPOL_STU(2017)601996_EN.pdf, erişim tarihi 31.09.2019.
• KAR, Bektaş: Deniz İş Hukuku Ders Kitabı, 5. Baskı, Yetkin Yayınevi, Ankara 2014 (Deniz İş).
• KAR, Bektaş: “6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 854 Sayılı Deniz İş Kanunu’na Etkisi, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt 74, Sayı 2, Yıl 2014, s. 167-176, (TBK).
• KARAN Hakan/ AKIN, Levent: “Gemi Adamları Bakımından İş Güvenliği ve İşçi Sağlığı”, Prof. Dr. E. Çetingil ve Prof. Dr. R. Kender’e 50. Birlikte Çalışma Yılı Armağanı, İstanbul 2007, s. 718-729.
• MOLLAMAHMUTOĞLU, Hamdi/ ASTARLI, Muhittin/ BAYSAL, Ulaş: İş Hukuku Ders Kitabı, Cilt 1, Güncellenmiş 3. Baskı, Lykion Yayınevi, Ankara 2019.
• NARMANLIOĞLU, Ünal: İş Hukuku Ferdi İş İlişkileri I, 4. Baskı, Beta Yayınevi, İstanbul 2012.
• ÖZKARACA, Ercüment/ÜNAL, Canan: “Küçüklerin Çalışmasına İlişkin Yasak ve Sınırlamalar ile Bunlara Aykırılık Halinde İş Sözleşmesinin Geçersizliği Sorunu”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, Özel Sayı, Prof. Dr. Ali Rıza Okur’a Armağan, Cilt 20, Sayı 1, Yıl 2014, s. 355-410.
• SÜZEL, Cüneyt: “Gemi Adamlarının Yurda İade Masraflarına İlişkin Deniz İş Kanunu ve ILO Sözleşmelerinin Hükümlerinin Karşılaştırılması”, İş Hukukunda Yeni Yaklaşımlar II, İstanbul 2018, s. 175-246.
• SÜZEK, Sarper: İş Hukuku, 2. Baskı, Beta Yayınevi İstanbul, 2005.
• ŞAHİN, Güven: “Türkiye’de Yitirilen Bir İktisadi Faaliyet: Süngercilik”, Akademik Bakış Dergisi, Sayı 39, Kasım – Aralık 2013, s. 1-22.
• TANTOĞLU, Gurur: Balıkçı Gemilerinde Yapılan Çalışmaların İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden Değerlendirilmesi, T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Uzmanlık Tezi, 2016.
• TATAR, Veysel/ADALI Mehmet Rıza /ÖZER, Meriç Burçin: “Balıkçılık Sektörünün İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden Değerlendirilmesi”, Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, Yıl 6, Sayı 74, Temmuz 2018, s. 513-526.
• ULUKAN, Umut: “Balıklar, Tekneler ve Tayfalar: Türkiye’de Balıkçılık Sektöründe Çalışma ve Yaşam Koşulları”, Çalışma ve Toplum Dergisi, 2016/1, Sayı 48, s.115-141.
• YENİGÜN, M. Cüneyt: (Yayınlanmamış Doktora Tezi) Askeri, Hukuki, Ekonomik ve Dış Politik Açılardan Türk Deniz Politikası (Bir Uluslararası İlişkiler Çalışması), İstanbul 1997.
• YÜREKLİ, Sabahattin: “Deniz İş Kanunu’nun Yer İtibariyle Kapsamı”, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 9, Sayı 1-2, Yıl 2005, s. 613-631.
• İnternet Kaynakları: ILO International Labour Conference 92. Session 2004 Report V (1), Conditions Of Work In The Fishing Sector-A Comprehensive Standard (A Convention Supplemented By A Recommendation) On Work İn The Fishing Sector,https://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order, online/books/WCMS_PUBL_9221130398_EN/lang--en/index.htm., erişim tarihi 26.08.2019.
• ILO Handbook For Improving Living And Working Conditions On Board Fishing Vessels, Geneva, 2010, s. 68, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---sector/documents/publication/wcms_162323.pdf, erişim tarihi, 25.09.2019.
• ILO Work in Fishing Convention and Recommendation, 2007 Action Plan 2011–2016, International Labour Office Genova, 2011. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---sector/documents/publication/wcms_161220, erişim tarihi, 04.10.2019.
• ILO Working Paper No. 315, ”The Flexibility Clauses Of The Work in Fishing Convention, 2007 (No. 188)”.Decent Working Conditions Safety and Social Protection- Work in Fishind Convention No:188, Recommendation 199 Booklet 2007, https://www.ilo.org/sector/Resources/publications/WCMS_161209/lang--en/index.htm, erişim tarihi, 29.08.2019.
• IMO’dan Haberler İMEAK Deniz Ticaret Odası Eylül (2017) Bülteni, http://www.vda.org.tr/upload/duyuru/Eyl%C3%BCl%20b%C3%BClten_2017.pdf, erişim tarihi, 29.08.2019.
• İstanbul ve Marmara, Ege, Akdeniz, Karadeniz Bölgeleri Deniz Ticaret Odası Deniz Sektörü Raporum2017,İstanbul2018,s.272,https://www.denizticaretodasi.org.tr/Media/SharedDocuments/sektorraporu/2017_sektor_tr.pdf , erişim tarihi 26.08.2019.
• Report of the FAO Workshop On Child Labour In Fısheries And Aquaculture In Cooperatıon Wıth ILO, Rome, 14–16 April 2010, s.3, http://www.fao.org/3/i1813e/i1813e00.htm, erişim tarihi 13.09.2019.
• Subsistence Fishing, World Fisheries Trust 2008, http://www.worldfish.org/GCI/gci_assets_moz/Fact%20Card%20-%20Subsistence%20Fishing.pdf, erişim tarihi, 26.08.2019.
• T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Su Ürünleri İstatistikleri, https://www.tarimorman.gov.tr/BSGM/Belgeler/Icerikler/Su%20%C3%9Cr%C3%BCnleri%20Veri%20ve%20D%C3%B6k%C3%BCmanlar%C4%B1/Su-%C3%9Cr%C3%BCnleri-%C4%B0statistikleri.pdf, erişim tarihi 28.08.2019.