Avrupa Birliği’nin Kamu Diplomasisi Odaklı İletişim Stratejisi: ‘Europe Direct’ ve ‘Europe House’ Üzerine Bir İnceleme

Öz

Küreselleşme ve bunun sonucunda oluşan uluslararasılaşma artık tüm alanları etkisi altına almış, özellikle siyasi boyutta bir çığır açmıştır. Geleneksel yöntemlerle yürütülen siyasi anlayış değişmiş, artık modern hatta postmodern yapıya geçilmiştir. Ülkeler arası yürütülen ilişkilerde kullanılan diplomasi de boyut atlayarak kamu diplomasiye evrilmiştir. Öyle ki ülkeler kamu diplomasisi faaliyetlerini dijitalleşme ile birlikte dijital ortamlarda yürütmeye ve böylece ‘erişilebilirlik’ kavramını somutlaştırmaya başlamıştır. Bugün özellikle aday ülkelere çeşitli fonlar sağlayarak ilişkilerini güçlendirmeye çalışan Avrupa Birliği’nin kamu diplomasisi alanında oldukça önemli olduğunu söylemek mümkün. Bu amaçla çalışmada Avrupa Komisyonu’nun hem üye ülke hem de aday ülke kamuoyuna yönelik yürüttüğü iletişim stratejisi kapsamlı şekilde incelenmiş, amaçlı örneklem yöntemi ile seçilen AB üye ülkelerde bulunan Doğrudan Avrupa (Europe Direct) Merkezleri ile aday ülkelerde bulunan AB Bilgi Merkezleri yeni adıyla Avrupa Evi (Europe House) doküman analizi tekniği kullanılarak analiz edilmiştir. AB’ye üye ülkelerde toplam 424 Europe Direct Merkezi’nin ve aday ülkelerde ise AB Bilgi Merkezi, Avrupa Dokümantasyon Merkezi ve AB Köşesi olmak üzere toplam 94 merkezin bulunduğu fakat AB Bilgi Merkezleri’nin zaman içerisinde özellikle Batı Balkanlar’da Europe House’lara evrildiği bulgulanmıştır Avrupa Evi’ne evrildiği bulgulanmıştır. Bununla birlikte dijital dünyaya geçişle birlikte AB Dokümantasyon Merkezleri’nin kapandığı görülmüştür. Bu bağlamda AB’nin hem üye hem de aday ülkelerdeki kamu diplomasisi politikasında bu Merkezlerin oldukça önemli bir yere sahip olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Stratejik İletişim
• Kamu Diplomasisi
• Europe Direct
• Europe House

The European Union's Public Diplomacy-Focused Communication Strategy: A Review of ‘Europe Direct’ and ‘Europe House’

Öz

The political understanding carried out with traditional methods has changed and a modern and even postmodern structure has been adopted because of globalization and internationalization. Diplomacy used in relations between countries has also evolved into public diplomacy, so the countries have begun to carry out their public diplomacy activities in digital environments with digitalization, thus embodying the concept of 'accessibility'. Today, it is possible to say that the European Union, which tries to strengthen its relations by providing various funds to candidate states, is very important in the field of public diplomacy. For this purpose, the communication strategy of the European Commission towards the public of both member states and candidates were comprehensively examined in the study. Europe Direct in member states and EU Information Centers (now known as Europe House) in candidates were selected with the purposeful sampling method and analyzed with the document analysis technique. It has been observed that there are a total of 424 Europe Direct Centers in the EU member states and a total of 94 Centers in the candidates that including the EU Information Center, European Documentation Center and EU Corner. However, it has been found that EU Information Centers have evolved into Europe Houses over time, especially in the Western Balkans, and with the transition to the digital world, EU Documentation Centers were closed. In this context, it has been concluded that these Centers have a very important place in the EU's public diplomacy policy in both member states and candidates.

Anahtar Kelimeler

• Strategic Communication
• Public Diplomacy
• Europe Direct
• Europe House

Kaynakça

1. AB Bilgi Merkezi (ABBM) Hakkında (2024). Erişim adresi: https://www.esiad.org.tr/abbm-hakkinda
2. About Us. Europe House Albania (2024). Erişim adresi: https://europehouse.al/2018/about-us/
3. About Us. Europe House Bosnia and Herzegovina (2024). Erişim adresi: https://europehouse.ba/en/about-us/
4. About Us. Europe House Kosovo (2024). Erişim adresi: https://europehouse-kosovo.com/about/
5. About Us. Europe House Macedonia (2024). Erişim adresi: https://www.euhouse.mk/
6. About Us. Europe House Montenegro (2024). Erişim adresi: https://evropskakuca.me/
7. About Us. Europe House Ukraine (2024). Erişim adresi: https://houseofeurope.org.ua/en
8. Akdemir, E. (2018). Avrupa Birliği’nin dış ilişkileri ve politikası: Avrupa Birliği’nin bütünleş(eme)mesi üzerine bir inceleme. Ankara Avrupa Calışmaları Dergisi, 17(2), 181-218. https://doi.org/10.32450/aacd.511238.

9. Avrupa’nın Geleceği ve Gençler Toplantıları (2024, Nisan). Erişim adresi: https://www.ab.gov.tr/gencler-avrupanin-gelecegini-tartisiyor-toplantilari_52749.html
10. Aydemir, E. (2018). Kamu diplomasisi: Ülkeler Avrupa Birliği kurumlar uygulamalar. İstanbul: Kalkedon
11. Azpíroz, M. L. (2015). Soft power and public diplomacy: the case of the European Union in Brazil. Azpíroz, María Luisa. Soft Power and Public Diplomacy: The Case of the European Union in Brazil. Los Angeles: Figueroa Press
12. Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27-40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027
13. Commission launches 424 new Europe Direct Centres: reaching people in all corners of the EU. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/nl/mex_21_2081/MEX_21_2081_EN.pdf Erişim tarihi:16.04.2024
14. Contact the European Union (2024). Meet us. Erişim adresi: https://european-union.europa.eu/contact-eu_en
15. Corbin, J. and Strauss, A. (2008). Basics of qualitative research: Techniques and procedures for developing grounded theory. Thousand Oaks: Sage
16. Cowan, G. and Cull, N. J., (2008). Public diplomacy in a changing world. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 616(1), 6-8. https://doi.org/10.1177/0002716207312143
17. Cull, N. J. (2009). Public diplomacy: Lessons from the past. Los Angeles, Figuerroa Press.
18. Eren, T. M. (2014). Avrupa Birliği’nin genişleme politikası ve yumuşak gücünün geleceği. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 16(1), 359-374. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/321414
19. EU in Serbia (2024). What we do? Erişim adresi: https://europa.rs/?lang=en
20. EUR-Lex (2010). Treaty Establishing the European Economic Community, EEC Treaty-original text (non-consolidated version). Erişim adresi: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3Axy0023
21. European Commission, Directorate-General for Communication (2013). European documentation centres – Challenges for the EDCs’ work in the 21st century, Publications Office. Erişim adresi: https://data.europa.eu/doi/10.2775/10098
22. European Commission, Directorate-General for Communication (2023). Europe Direct centres 2021-2025, Publications Office of the European Union. Erişim adresi: https://data.europa.eu/doi/10.2775/078629
23. Gilboa, E. (2008). Searching for a theory of public diplomacy. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 616, 55-77. https://doi.org/10.1177/0002716207312142
24. Karasar, N. (2005). Bilimsel araştırma yöntemi. Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
25. Laughey, D. (2010). Medya çalışmaları teoriler ve yaklaşımlar. (A. Toprak, Çev.). İstanbul: Kalkedon.
26. Manners, I., Whitman, R. (2013). Normative Power and the Future of EU Public Diplomacy. In: Cross, M.K.D., Melissen, J. (eds) European Public Diplomacy. Palgrave Macmillan Series in Global Public Diplomacy. Palgrave Macmillan, New York. https://doi.org/10.1057/9781137315144_9
27. Nye, J. S. (1990). Soft power. Foreign policy, (80), 153-171. https://doi.org/10.2307/1148580
28. Nye, J. S. (2005). Dünya siyasetinde başarının yolu: Yumuşak güç. Ankara: Elips Kitap.
29. Nye, J. S. (2008). Public Diplomacy and Soft Power. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 616(1), 94-109. https://doi.org/10.1177/0002716207311699
30. Nye, J. S. (2017). Yumuşak güç (çev. Rayhan İ.). Ankara: Bingbang Yayınları.
31. Nye, J.S. (2009). Get Smart: Combining Hard and Soft Power. Foreign Affairs, 88(4), 160-163. Erişim adresi: https://www.foreignaffairs.com/united-states/get-smart
32. O’Leary, Z. (2017). The essential guide to doing your research project. US: SAGE Publications Inc.
33. Population projections in the EU (2024). Highlights. Erişim adresi: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Population_projections_in_the_EU.
34. Reasons to stay in Europe (2024). The European Commission’s priorities. Erişim adresi: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/promoting-our-european-way-life/statistics- migration-europe_en
35. Refugee Data Finder (2024). Key indicators. Erişim adresi: https://www.unhcr.org/refugee-statistics/
36. Representation in United Kingdom (2024). Information message. Erişim adresi: https://ec.europa.eu/unitedkingdom/index_en.html
37. Seyidoğlu, H. (2016). Bilimsel araştırma ve yazma el kitabı. İstanbul: Güzem Can Yayınları.
38. Statistics on migration to Europe (2024). Erişim adresi: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-20192024/promoting-our-european-way-life/statistics-migration-europe_en
39. The ‘European Union around me’ map (2024). Home. Erişim adresi: https://european-union.europa.eu/contact-eu/meet-us_en
40. Wach, E. and Ward, R. (2013). Learning about qualitative document analysis. IDS Practice Paper in Brief, ILT Brief 13 August 2013. Erişim adresi: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/handle/20.500.12413/2989
41. Watson, M. and Bell, M. (2009). European Documentation Centres: providing researchers with a way through the maze. LIM, 9, 104. Erişim adresi: https://heinonline.org/HOL/Page?handle=hein.journals/leginfom9&div=32&g_sent=1&casa_token=&collection=journals
42. Yağmurlu, A. (2007). Halkla İlişkiler Yöntemi Olarak Kamu Diplomasisi. İletişim Araştırmaları, 5(1), 9-38. doi: 10.1501/Iltaras_0000000100
43. Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (2013). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri. İstanbul: Seçkin Yayıncılık.
44. Yıldırım, G. (2015). Uluslararası halkla ilişkiler perspektifinden kamu diplomasisi. İstanbul: Beta Yayınları.
45. Yılmaz, S. (2012). Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği’nde kamu diplomasisi ve güç projeksiyonu, (A. Özkan – T. Ersoy Öztürk, Ed.), İstanbul: TASAM Yayınları,