GELENEKSEL TEFTİŞ İLE İÇ DENETİM MODELİNİN FONKSİYONEL AÇIDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz

Türk kamu yönetimiyle ilgili sorunların çözülmesi ve kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlayacak bir denetim sisteminin hayata geçirilmesi hususları, ertelenemeyecek ülke ihtiyaçları olarak güncelliğini korumaktadır. Bakanlıklar ve diğer özerk kurum ve kuruluşların önemli bir kısmında merkez ana hizmet birimleri çeşitli sebeplerden dolayı yeterince denetlenememektedir. Bu konudaki birincil sebebi, denetim planlamasında ve denetim kaynağında aramak daha doğru olacaktır. Yazımızda, yönetimin bir alt süreci olarak denetimin fonksiyonel varlığı ve işlevi kamu yönetimi bağlamında değerlendirilerek; kamuda geleneksel denetim metodolojisi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda uygulanmaya başlanan iç denetim yaklaşımı ele alınarak bazı değerlendirmeler yapılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Kamu denetimi, teftiş, geleneksel teftiş, iç denetim, iç denetim modeli

Kaynakça

1. Akıncı, M. (1999) Bağımsız İdari Otoriteler ve Ombudsman, İstanbul: Beta Yay.
2. Atay, C. (1997). Devlet, Yönetim ve Denetim. Bursa: Marmara Kitabevi.
3. Aydın, İnayet. (2005). Öğretimde Denetim. Ankara: PegemA yayıncılık.
4. Balcı, A. (2000). Örgütsel Sosyalleşme: Kuram, Strateji ve Tak- tikler. Ankara: Pegem A Yayıncılık.
5. Bozkurt, E. ve Karabıyık, İ. (25-27 Kasım 1999). Türk Milli Eği- timinde Denetim Sisteminin Sorunları ve Çözüm Önerileri. 21.Yüzyıl Eşiğinde Türk Eğitim Sistemi Ulusal Sempozyumunda sunuldu, Ankara.
6. Dinçer, A. (1986), Türk Milli Eğitim Sisteminde Denetim ve Değerlendirme. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Ankara, G.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü
7. Duman, Ö. (22 Aralık 2005). Kamuda İç Denetim. I. Kamu İç Denetim Konferansında sunuldu. Ankara
8. Falay, N. (4-5 Haziran 1987). Verimlilik, Etkinlik ve Tutumluluk, T.C Sayıştay, Çağdaş Sayıştay Denetimi Sempozyumunda sunul- du. Ankara.

9. Kaya, B. (10/07/2008) “Dünyada ve Türkiye’de İç Denetim” konulu paylaşım.
10. Kaya, N. ve Doğan, C. (2002). Soruşturma Rehberi. Ankara: Seçkin Dağıtım.
11. Kenger, E. (2001). Denetçi Yardımcıları Eğitim Notu. Ankara Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurumu.
12. Longman (1995). Dictionary of Contemporary English
13. Maliye Bakanlığı Kontrolörleri Dernekleri (MBKD), (2003). Kamu Denetiminin Yeniden Yapılandırılması. Ankara.
14. Uluğ, F. (2004). KAYTEK Tasarısı Işığında Kamu Denetim Siste- minde Yeniden Yapılanma. Amme İdaresi Dergisi. Sayı. 37/2, Haziran. Ankara.
15. Sawyer, L. B. (1981). Sawyer’s İnternal Auditing, The Practi- ces Of Modern İnternal Auditing. The Institude of Internal Auditors. Florida: Almond Springs.
16. Sorguç, B. (1992). Adli Soruşturma. İstanbul: Milli Eğitim Ba- kanlığı Yayınları. Öğretmen Kitapları Dizisi. No: 195
17. Taymaz, H. (2005). Eğitim Sisteminde Teftiş, Kavramlar, İlkeler, Yöntemler, 6. Baskı, Ankara: PegemA Yay.
18. Türk Dil Kurumu. (1994). Okul Sözlüğü. Ankara: Türk Dil Kuru- mu
19. Yayınları, yayın No: 603.
20. Yaman, A. (2008), Yaman, A. (2008). İç Denetim Modelinin MEB’de Benimsenme ve Uygulanabilirliğine İlişkin Yönetici ve Denetçi Görüşleri, Ankara Üniversitesi. Yaym. YL Tezi.
21. Yılmaz, E. (2005). Hukuk Sözlüğü. Ankara: Yetkin Yay. 9. Baskı
22. Yıldırım, O., Altın, R. ve Yalçın, O., (04 – 05 Mayıs 2004). İş Gü- cünde Aranan Çekirdek Beceriler, Mesleki ve Teknik Eğitimde Eğitim Kurumu–İşletme Diyalogu Konferans Notları. Ankara
23. Yörüker, S. (2004). Başka Ülke Örnekleri Temelinde Kontrol, Denetim, Teftiş ve Soruşturma; Kavramsal Bir Çerçeve. Ankara: Tesev. Yay.
24. Yörüker S. (Mayıs 2004). TESEV Denetim Çalıştayı, Ankara.
25. www.memurlar.net