ETİK KAVRAMININ KAMU YÖNETİMİ VE İÇ DENETİM BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz

Etik kavramı; ahlak, değer, adalet, hukuk kavramları çerçevesinde ilişkilerin düzenlenmesinde iyi değerlere sahip olma ve uygulamanın öneminden bahsetmektedir. Kamu yönetiminde etik değerlerin önemi, devlete ve topluma karşı güven oluşturmanın ve bunu devam ettirmenin gereği olarak ortaya çıkmaktadır. Bilindiği üzere, Türk Kamu Yönetimi’nin en büyük sorunlarından birisi, kamuda etik dışı faaliyetlerdir. Uzun yıllardan beri devam eden etik dışı faaliyetleri azaltmak amacıyla kamu mali yönetiminde yeni bir anlayış getiren 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu, 10.12.2003 tarihinde kabul edilmiştir. Bu Kanun ile birçok yeni kavram yanında “iç denetim” kavramı, hukukumuza ve kamu yönetimimize yerleşmiştir. Her meslekte olduğu gibi, denetim mesleğinde de sürdürülen denetim çalışmalarının kalitesini kontrol altında tutabilmek için uyulması gerekli ilke ve kuralları belirleyen bazı standartlara ihtiyaç vardır. İç denetim alanında bu ihtiyacın karşılanması amacıyla Uluslararası İç Denetçiler Enstitüsü tarafından belirlenen Uluslararası İç Denetim Mesleki Uygulama Standartları’nın belki de en önemli bölümünü oluşturan nitelik standartları, iç denetçinin mesleki sorumluluklarına ilişkin ahlaki ilkeleri içermektedir. İç denetçi, denetim faaliyetini yürütürken belirlenmiş standartlara uygun davranmalıdır.

Anahtar Kelimeler

• Etik, kamu yönetiminde etik, etik ilke ve standartlar, meslek ahlak kuralları, yozlaşma, denetim etiği

Kaynakça

1. Berkman, Ümit,“Az Gelişmiş Ülkelerde Kamu Yönetiminde Yol- suzluk ve Rüşvet” TODAİE yayını, 1983.
2. Friedrich, Karl, “Corruption Concepts in Historical Perspective”, Political Corruption: Handbook, 1990.
3. Hitt, William D., Ethics and Leadership, Battle Pres, Columbus Richland, 1990.
4. İnan, Kemal, ‘Sosyalist Etik’, Gelecek, Kasım-Aralık,1996.
5. Kılavuz, Raci, “ Yönetsel Etik ve Halkın Yönetsel Etik Oluşumu- na Etkileri”, Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, cilt 26,sayı 2.
6. Massie, Joseph and Douglas, john, managing: A Contemporary Introduction, Englewood Cliffs, N.J, Prentice Hall,1992.
7. Örmen, Abbas ve Akşam, Akif, Nitelik standartları,iç Denetçi Eğitim Notları,Ankara,2007.
8. Özoğlu,Mercan,Çakıroğlu, Bir Güvence ve Danışmanlık Hizmeti İç Denetim, Ayhan Matbaası, İstanbul, 2010.

9. Pehlivan Aydın , İnayet,Yönetsel Mesleki ve Örgütsel Etik, 3. Bas- kı, Pegema Yayınları, 2002.
10. Şen, Mustafa Lütfi, “Kamu Yönetiminde Yozlaşmanın Önlenme- sinde Yönetsel Etik Yaklaşımı”, Dokuz Eylül Üniversitesi Doktora Tezi, İzmir, 1998.
11. Tepe, Harun, Etik ve Meslek Etkileri, Birinci Baskı, Ankara, Türki- ye Felsefe Kurumu Yayınları, 2000.
12. Türkiye İç Denetim Enstitüsü, Uluslararası İç Denetim Standart- ları Mesleki Uygulama Çerçevesi, Türkiye İç Denetim Enstitüsü Yayınları No 3,İstanbul, Lebib Yalkın Yayınları.
13. Yalman, Aytaç, Jandarma Etiği, Meslek Ahlakı, Jandarma Okullar Komutanlığı, Ankara, 2001.
14. Yazıcı, Mehmet, Örgütlenme İlkeleri,İstanbul,1978.
15. Yazıcı, Sedat, Felsefeye Giriş, 1. Basım, İstanbul, Alfa Basım Ya- yım Dağıtım, 1999.
16. Yılancı, Münevver, “Muhasebe Bilgi Sistemi, İç Kontrol Ve Ve- rimlilik Üçgeni”, Muhasebe Bilim Dünyası, Cilt.3, S.3.