COVID-19 SONRASI AB'NİN GELECEĞİ ÜZERİNE BİR PROJEKSİYON: KRİZLER VE DEĞİŞİMLER

Yıl 2020, Cilt: 4 Sayı: 2, 27 - 62, 05.11.2020

Nergiz Özkural Köroğlu Cemal Cem Anarat

Öz

Avrupa Birliği aynı bir organizma gibi hayatta kalabilmek için sürekli bir dönüşüm içerisindedir ve gücü de bu değişime açık yapısından ileri gelmektedir. Son zamanlarda küresel düzeyde yaşanan Covid-19 salgını da elbette AB’nin maruz kaldığı krizler dizisine bir yenisi olarak eklenmiştir. Bu çalışmada ilk olarak AB’nin siyasî niteliğinin ön plana çıkmaya başladığı 2000’li yıllarda yaşadığı dönüşüm, uluslararası sistemdeki güncel gelişmeler ışığında ve genişleme-derinleşme sorunsalı
bağlamında ele alınacaktır. Uzun zamandır Birliğe yeni bir üyenin dâhil olmaması, İngiltere’yle yolların ayrılması, Yeni Kaledonya sorunundaki gibi denizaşırı toprak kayıpları, kıtada bulunan bazı üyelerin çıkmayı tartışması gibi gelişmeler, genişleme-derinleşme ekseninde ağırlığın önümüzdeki süreçte derinleşmeye ve hatta içe kapanmaya verileceğini göstermektedir. Buna ek olarak Covid-19 süreciyle Avrupa Toplum Modeli konusu ve ortak sağlık politikaları yeniden tartışmaya açılmıştır. Covid-19 krizi aslında, AB’nin dağılması anlamına gelmemektedir. Aksine üyeler arasındaki güven krizi zaman içinde üyelerin aynı çatı altında toplanmasının ve iş birliğinin hukuki ve siyasi normlar üzerinden zeminini oluşturmak için anlamlı bir fırsat olacaktır.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birlği'nin Geleceği,, Avrupa Toplum Modeli,, Covid-19,, Evrensel Temel Gelir, Yeni Kaledonya

Kaynakça

• AB liderleri 750 milyar euroluk kurtarma fonu üzerinde anlaştı (21 Ağustos 2020) Euronews. Erişim adresi: https://tr.euronews.com/2020/07/21/ab-liderleri-750-milyar-euroluk-kurtarma-fonu-uzerinde-anlasti
• Actions et économie font le grand écart en Allemagne, gare au retour à la réalité (3 Eylül 2019) Capital. Erişim adresi: https://photo.capital.fr/france-allemagne-a-la-fin-du-match-de-l-economie-c-est-berlin-qui-gagne-38107#5-raisons-pour-lesquelles-l-economie-francaise-peut-beaucoup-mieux-faire-face-a-l-allemagne-664652
• Aka, H.B. & Özkural, N. (2015) “Turkey and the European Union: A Review of Turkey’s Readmission Agreement,” The European Legacy: Toward New Paradigms, s.9, DOI: 10.1080/10848770.2015.1004908
• Akçay, B. & Göçmen, İ. (Temmuz 2012) Avrupa Birliği: Tarihçe, Teoriler, Kurumlar ve Politikalar. Seçkin Yayıncılık. (ss. 472, 474). s.471.
• Aktaş, M. (2014) Avrupa’da Yükselen İslamofobi ve Medeniyetler Çatışması Tezi Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 13, No:1, 31-54; 32.
• Almanya'nın koronayla 100 günü (6 Mayıs 2020) DW, Erişim adresi: https://www.dw.com/tr/almanyan%C4%B1n-koronayla-100-g%C3%BCn%C3%BC/a-53353081
• Après l'échec des municipales, l'avenir incertain de La République en marche,” (güncelleme 30 Haziran 2020) L’OBS, Erişim adresi: https://www.nouvelobs.com/politique/20200629.AFP8261/apres-l-echec-des-municipales-l-avenir-incertain-de-la-republique-en-marche.html
• Arslan, İ. & Karagül, S. (Mayıs 2020) “Küresel Bir Tehdit (COVID-19 Salgını) ve Değişime Yolculuk,” Üsküdar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, sayı: 10, (ss.1-36). s.19, http://doi.org/10.32739/uskudarsbd.6.10.67
• Avrupa Konseyi Genel Sekreterliği / General Secretariat of the Council, (1 Mayıs 2020) 7510/1/20 REV 1, “Council Conclusions on Eastern Partnership policy beyond 2020,” 8, Erişim adresi: https://www.consilium.europa.eu/media/43905/st07510-re01-en20.pdf
• Beard, S. (11 Mayıs 2020) Britain’s warm relations with China cool over the coronavirus Marketplace, Erişim adresi: https://www.marketplace.org/2020/05/11/covid-19-britain-china-relations/
• Bremmer, I. “Les crises révelent les vrais leaders,” (güncelleme 13 Ağustos 2020) L’Echo, Erişim adresi: https://www.lecho.be/opinions/general/les-crises-revelent-les-vrais-leaders/10238826.html
• Budget européen: pays contributeurs et pays bénéficiaires (20 Şubat 2020) Toute l'Europe, Erişim adresi: https://www.touteleurope.eu/actualite/budget-europeen-pays-contributeurs-et-pays-beneficiaires.html
• Choisel, F. (güncelleme 12 Aralık 2018) “Face à la crise des “gilets jaunes”, il faut repenser nos institutions”, Le Figaro, Erişim adresi: https://www.lefigaro.fr/vox/politique/2018/12/12/31001-20181212ARTFIG00215--face-a-la-crise-des-8220gilets-jaunes8221-il-faut-repenser-nos-institutions.php
• Coronavirus: Chinese aid to the EU delivered to Italy (6 Nisan 2020) European Commission, Erişim adresi: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_600
• Coronavirus: North-South divide clouds key EU meeting (8 Nisan 2020) BBC News, Erişim adresi: https://www.bbc.com/news/world-europe-52200719
• COVID-19: China steps in to help Italy battle the virüs (24 Mart 2020) DW, Erişim adresi: https://www.dw.com/en/covid-19-china-steps-in-to-help-italy-battle-the-virus/a-52901560
• COVID-19: What went wrong in Italy and Spain? (8 Nisan 2020) AA, Erişim adresi: https://www.aa.com.tr/en/europe/covid-19-what-went-wrong-in-italy-and-spain/1797461
• Covid-19 Türkiye Web Portalı, erişim 18.08.2020, Erişim adresi: https://covid19.tubitak.gov.tr/dunyada-durum
• Crise de 2008: Où on est l’Europe 10 ans après? (güncelleme 29 Nisan 2019) SciencesPo, Erişim adresi: https://www.sciencespo.fr/actualites/actualit%C3%A9s/crise-de-2008-o%C3%B9-en-est-leurope-10-ans-apr%C3%A8s/4092
• Davies, S. (December 2019) Universal Basic Income, Is it a good idea? Institute of Economic Affairs, Current Controversies No.74.
• Dedeoğlu, B. (1998) Avrupa’da Siyasal Bütünleşme: Birlik Modelinin Yeniden Düzenlenmesi, Uluslararası Politikada Yeni Alanlar, Yeni Bakışlar, Faruk Sönmezoğlu (ed.), Der Yayınları, İstanbul. 355- 378.
• Desreumaux, M. (21 Şubat 2014) “Le couple franco-allemand toujours lié mais de moins en moins exclusif,” Délits d’Opinions, Erişim adresi: https://delitsdopinion.com/1analyses/le-couple-franco-allemand-toujours-lie-mais-de-moins-en-moins-exclusif-15626/
• Efe, H. (Ekim 2017, Ankara) Brexit Sonrası Birleşik Krallık ve Avrupa Birliği Arasındaki Tek Pazar Üzerine Müzakereler: “Sert” Brexit mi “Yumuşak” Brexit mi?”, Brexit-Elveda Avrupa, İngiltere’nin AB’den Ayrılmasından Sonra Avrupa Bütünleşmesi ve Türkiye-AB İlişkilerinde Fırsatlar ve Tehditler, eds. E. Esen ve D. Şekeroğlu, Siyasal Kitabevi, 109,110,115.
• Erişim adresi: https://scholar.harvard.edu/files/hall/files/hall2016_insrchofeur.pdf Erişim adresi: https://www.dw.com/tr/almanyan%C4%B1n-koronayla-100g%C3%BCn%C3%BC/a-53353081
• Espagne, Finlande, France, LREE revenu universel fait son chemin en Europe (erişim 27 Ağustos 2020) France 24, Erişim adresi: https://www.france24.com/fr/20200531-espagne-finlande-france-lree-revenu-universel-fait-son-chemin-en-europe
• EU Facility for Refugees in Turkey: €6 billion to support refugees and local communities in need fully mobilised (10 Aralık 2019) European Commission, Erişim adresi: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_19_6694
• European Commission, Migration and Home Affairs içinde European Neighbourhood Policy (erişim 12 Ağustos 2020) Erişim adresi: https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/international-affairs/european-neighbourhood-policy_en
• Eydoux, A. (Mayıs 2017) “Revenu pour toutes et tous: l’introuvable universalité”, OFCE, (N° 154), (ss.19-49). 17. ve 18. paragraf, Erişim adresi: https://www.cairn.info/revue-de-l-ofce-2017-5-page-19.htm
• Ferry, E. L’Allemagne, à nouveau «l’homme malade de l’Europe.» (güncelleme 14 Ekim 2019) Allnews, Erişim adresi: https://www.allnews.ch/content/points-de-vue/l%E2%80%99allemagne-%C3%A0-nouveau-l%E2%80%99homme-malade-de-l%E2%80%99europe
• Fourquet, J. & Manternach, S. (28 Kasım 2018) Les “Gilets jaunes”: Révélateur fluorescent des fractures françaises, Fondation Jean-Jaurès, 3. paragraf.
• Gerke, S. & Stern, A.D. & Minssen, T. (10 Ağustos 2020) Germany’s digital health reforms in the COVID-19 era: lessons and opportunities for other countries. npj Digit. Med. 3, 94 https://doi.org/10.1038/s41746-020-0306-7
• Ginsberg, R. H. (16 Aralık 2002) Conceptualizing the European Union as an International Actor: Narrowing the Theoretical Capability–Expectations Gap. Journal of Common Market Studies, vol. 37 N. 3, 429-454, https://doi.org/10.1111/1468-5965.00172
• Hall P.A. (Madrid 2015) The Euro Crisis and the Future of European Integration. In The Search for Europe. Contrasting Approaches. BBVA.
• How France handles the coronavirus pandemic (23 Mart 2020) Healthcare in Europe, Erişim adresi: https://healthcare-in-europe.com/en/news/how-france-handles-the-coronavirus-pandemic.html#
• In pandemic crisis: 71% of Europeans support universal basic income. (7 Mayıs 2020) University of Oxford, erişim 20.06.2020, Erişim adresi: https://www.ox.ac.uk/news/2020-05-07-pandemic-crisis-71-europeans-support-universal-basic-income
• İngiltere koronavirüse karşı sürü bağışıklığı stratejisinden neden vazgeçti? (27 Mart 2020) Euronews, Erişim adresi: https://tr.euronews.com/2020/03/27/izlenim-ingiltere-koronaviruse-kars-suru-bag-s-kl-g-stratejisinden-neden-vazgecti
• İngiltere'nin koronavirüsle mücadelesi: Bilim, hükümetin stratejisini nasıl değiştirdi? (23 Mart 2020) BBC News Türkçe, https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-51973784
• İrlanda, Portekiz ve İspanya nasıl kurtuldu? (güncelleme 3 Temmuz 2015) NTV, Yunanistan niçin kurtulamıyor? https://www.ntv.com.tr/dunya/uc-ulke-nasil-kurtuldu-yunanistan-nicin-kurtulamiyor,cjCr4gjNnk2IwGFIs8rY-w
• İtalya’ya koronavirüs yardımı: Çin’den maske, Vietnam'dan test kiti. (25 Mart 2020) DW, Erişim adresi: https://www.dw.com/tr/italyaya-koronavir%C3%BCs-yard%C4%B1m%C4%B1-%C3%A7inden-maske-vietnamdan-test-kiti/a-52918159
• Jupille, J. & Caporaso, J. A. & Checkel, J. T. (2002) “Integrating Institutions: Theory, Method, and the Study of the European Union,” University of Oslo ARENA Centre for European Studies, Erişim adresi: https://www.sv.uio.no/arena/english/research/publications/arena-working-papers/2001-2010/2002/wp02_27.htm
• Kanaky-Nouvelle, Calédonie. Tensions à l’approche du deuxième referendum. (29 Mayıs 2020) L’Humanité, Erişim adresi: https://www.humanite.fr/kanaky-nouvelle-caledonie-tensions-lapproche-du-deuxieme-referendum-689679
• Kelemen, R. D., Menon, A. & Slapin, J. (London and New York, 2015) The European Union: Integration and Enlargement, Routledge, 1-39; 119-134.
• Komisyon'un bütçe sorumlusu Johannes Hahn: Kurtarma Fonu'yla Avrupa ekonomisine yatırım yapıyoruz (11 Haziran 2020) Euronews, Erişim adresi: https://tr.euronews.com/2020/06/11/komisyon-un-butce-sorumlusu-johannes-hahn-kurtarma-fonu-yla-avrupa-ekonomisine-yat-r-m-yap
• Koray, M. (2005) Avrupa Toplum Modeli, İmge Yayınevi.
• Koronavirüs: Almanya salgınla mücadelede nasıl fark yaratıyor? (26 Mart 2020) BBC News Türkçe, Erişim adresi: https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-52053276
• Kuo, M. A. (18 Aralık 2019) “Boris and Post-Brexit UK-China Relations Insights from George Magnus”, The Diplomat, Erişim adresi: https://thediplomat.com/2019/12/boris-and-post-brexit-uk-china-relations/
• Lane, A. “U.K.-China Relations In Freefall Pose A Big Brexit”, 8 Ağustos 2020, Forbes, Problem Erişim adresi: https://www.forbes.com/sites/alasdairlane/2020/07/08/uk-china-relations-in-freefall-pose-a-big-brexit-problem/#22f5a8536d46
• Le Covid-19 ou l'échec de la centralisation (2 Mayıs 2020) Libération, Erişim adresi: https://www.liberation.fr/debats/2020/05/02/le-covid-19-ou-l-echec-de-la-centralisation_1786961
• Le statut de la Nouvelle-Calédonie (güncelleme 5 Nisan 2019) Vie Publique, Erişim adresi: https://www.vie-publique.fr/fiches/20236-le-statut-de-la-nouvelle-caledonie
• Leconte C. (2010) Understanding Euroscepticism, Palgrave Macmillan Publishing. (ss. 246-258). New York.
• Merkel: Durum ciddi, sizler ciddiye alın”, (18 Mart 2020) DW, https://www.dw.com/tr/merkel-durum-ciddi-sizler-ciddiye-al%C4%B1n/a-52830380
• Nadi, S. (2018) “Charlie, National Unity, and Colonial-Subjects. S. Daulatzai, J. Rana, With Stones in Our Hands: Writings on Muslims, Racism, and Empire içinde, University of Minnesota Press, (ss.156-164). s.158.
• Nussberger, A. (2009) “The War between Russia and Georgia – Consequences and Unresolved Questions”, Göttingen Journal of International Law, vol. 1:2, (pp. 347-348). Odendahl, C. & Springford, J. “Three Ways Covid-19 Will Cause Economic Divergence in Europe”, (21.05.2020) Center for European Reform, Erişim adresi: https://www.cer.eu/publications/archive/policy-brief/2020/three-ways-covid-19-will-cause-economic-divergence-europe
• Orbie, J. (1 Mart 2006) Civilian Power Europe, Vol. 41 Issue: 1, (ss.123-128), https://doi.org/10.1177/0010836706063503
• Öner, S. (Eylül 2014) Avrupa Birliği’nin Ekonomik Krizi ve Kimlik Krizi, Social Sciences Research Journal, Volume 3, Issue 3, (ss.5-16) ISSN: 2147-5237, s.7.
• Özkural-Köroğlu, N. (güncelleme 31 Aralık 2019) “Brexit Süreci”, Mütekabiliyet Siyaset-Diplomasi-Güvenlik, Erişim adresi: http://www.mutekabiliyet.com/brexit-sureci/ Pelinka, A. (14 Ocak 2011) “The European Union as an Alternative to the Nation-Stat”e, Int J Polit Cult Soc, vol.24, The European Union as an Alternative to the Nation-States.23 DOI: 10.1007/s10767-010-9108-2, https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10767-010-9108-2.pdf
• Pernoud, R. (güncelleme 18 Nisan 2020) “La Farce de la “solidarité européenne” à la lumière de la pandemie de Covid-19” Le Vent Se Lève, Erişim adresi: https://lvsl.fr/la-farce-de-la-solidarite-europeenne-a-la-lumiere-de-la-pandemie-de-covid-19/
• Saint-Paul, P. (6 Haziran 2020) “L'Europe fédérale, la réponse de l'Allemagne à la crise,” Le Figaro, güncelleme Erişim adresi: https://www.lefigaro.fr/conjoncture/2012/06/05/20002-20120605ARTFIG00659-l-europe-federale-la-reponse-de-l-allemagne-a-la-crise.php
• Siles-Brügge, G. (2019) “Le Brexit: incertitudes et contradictions”, Observatoire de la société britannique, 24, 9-14, Erişim adresi: https://journals.openedition.org/osb/3140#text
• Stammen, T. (2008) “Avrupa Birliğinin Gelişiminde Genişleme ve Derinleşme Süreci Arasındaki Diyalektik İlişki”, Akdeniz İ.İ.B.F. Dergisi, çeviri Necati İyikan, 196-209; 203. Şimşek, D. (2019) Suriyeli Mültecilerin Avrupa’ya Yayılımı: Analitik ve Karşılaştırmalı Bir Değerlendirme Adam Akademi Sosyal Bilimler Dergisi, 9 (2), (ss.491-516). 493. DOI: 10.31679/adamakademi.622045
• The U.S. and U.K. Were the Two Best Prepared Nations to Tackle a Pandemic-What Went Wrong? (1 Ağustos 2020) Time, Erişim adresi: https://time.com/5861697/us-uk-failed-coronavirus-response/
• Tıbbi cihaz hayat kurtarıyor (21 Nisan 2020) İHA, Erişim adresi: https://www.iha.com.tr/izmir-haberleri/tibbi-cihaz-hayat-kurtariyor-2586064/
• Turkey’s progress on the visa liberalisation roadmap. (4 Mayıs 2016) European Commission. Erişim adresi: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/20160504/turkey_progress_visa_liberalisation_roadmap_en.pdf
• Türkiye için Müzakere Çerçeve Belgesi ve İlgili Diğer Belgeler (Ekim 2005) Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Avrupa Birliği ile İlişkiler Genel Müdürlüğü tercümesi, (ss.1-19), s.19.
• Türkiye'ye teşekkür yağdı (İspanya ve İtalya'ya yardım) (2.04.2020) NTV Haber, Erişim adresi: https://www.ntv.com.tr/galeri/turkiye/turkiyeye-tesekkur-yagdi-ispanya-ve-italyaya-yardim,wCosuzto70WMIgVYRMtxkg
• Two criteria remain challenging as Turkey nears visa liberalization with EU (2 Ocak 2019), Daily Sabah, Erişim adresi: https://www.dailysabah.com/eu-affairs/2019/01/02/two-criteria-remain-challenging-as-turkey-nears-visa-liberalization-with-eu
• Walles, W. (1982-1983) “Europe as a Confederation: The Community and the Nation-State,” 21 J. Common Mkt. Stud. 57, Erişim adresi: https://heinonline.org/HOL/LandingPage?handle=hein.journals/jcmks21&div=6&id=&page=
• Weiler, J. H. H. (1985) Alternatives to Withdrawal from an International Organization: The Case of The European Economic Community, 20 Isr. L. Rev. 282, 284, https://doi.org/10.1017/S0021223700017659
• Withman, R.G. From Civilian Power to Superpower? The International Identity of the European Union, Palgrave Macmillan, (1998, London), (ss. 107-157).
• Xi says China to help Spain fight COVID-19 (17 Mart 2020) Xinhua, epidemic, http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/17/c_138888706.htm
• Yılmaz, B. (Ekim 2014) “Avrupa Birliği Nereye Koşuyor? Avro Krizinin Nedenleri, Sonuçları ve Türk Ekonomisi Üzerindeki Olası Etkileri”, ed. B. S. Akçay, Türkiye ve AB İlişkileri ve Yeni Gündem içinde, (ss. 67-68).
• Yunanistan'ın karasularını 12 mile çıkarmasıyla Türkiye’ye Ege'de yüzde 10'dan az bir alan kalacak (12 Ağustos 2020) Euronews, Erişim adresi: https://tr.euronews.com/2020/08/12/yunanistan-12-mil-cikisi-ile-turkiye-nin-sinir-uclarina-dokunuyor-gorus
• Yunan-Türk sınırına çıkarma yapan AB yetkilileri: Avrupa'nın birliğini sınamak isteyenler hayal kırıklığına uğrayacak (3 Mart 2020) Sputniknews, Erişim adresi: https://tr.sputniknews.com/avrupa/202003031041524901-yunan-sinirina-cikarma-yapan-ab-yetkilileri-avrupanin-birligini-sinamak-isteyenler-