The Provincial Level Disaster Management Organization in Turkey: The Case of Yozgat Province

Öz

This research aims to comprehensively examine the functioning of the disaster management structure in Yozgat province, located in the Central Anatolia Region of Turkey, the roles of stakeholders involved in the process, and the various challenges encountered. A case study design, a qualitative method, was used in the research. Semi-structured interviews were conducted with eight officials working at the Yozgat Provincial Disaster and Emergency Management Directorate, and the data obtained were systematically coded using MAXQDA 2024 software and evaluated in detail using thematic analysis. The findings clearly reveal the existence of fundamental problems such as personnel shortages, excessive workload, limited resource utilization, and lack of inter-institutional coordination. In addition, the importance of continuous training and regular practical exercises is emphasized; and the importance of the effective, regular, and planned participation of local governments and civil society organizations in the disaster management process is clearly stated. The research aims to make significant contributions to increasing local capacity in disaster preparedness and response processes, using resources more effectively, and strengthening sustainable, long-term disaster management practices, and therefore holds value.

Anahtar Kelimeler

• Disaster
• Disaster Management
• AFAD
• Qualitative Study
• Interview

Türkiye’de İl Düzeyinde Afet Yönetimi Örgütlenmesi: Yozgat İli Örneği

Öz

Bu araştırma, Türkiye’nin İç Anadolu Bölgesi’nde yer alan Yozgat ilinde afet yönetimi yapısının işleyişini, süreçte yer alan paydaşların rollerini ve karşılaşılan çeşitli zorlukları kapsamlı bir şekilde incelemeyi amaçlamaktadır. Araştırmada nitel yöntemlerden durum çalışması deseni kullanılmıştır. Yozgat İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde görev yapan sekiz yetkili ile yarı yapılandırılmış görüşmeler gerçekleştirilmiş ve elde edilen veriler MAXQDA 2024 yazılımı kullanılarak sistematik şekilde kodlanmış ve tematik analiz yöntemi ile ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir. Bulgular, personel yetersizliği, aşırı iş yükü, sınırlı kaynak kullanımı ve kurumlar arası koordinasyon eksikliği gibi temel sorunların varlığını açık bir şekilde ortaya koymaktadır. Bunun yanı sıra, sürekli eğitimlerin ve düzenli uygulamalı tatbikatların önemi vurgulanmış; yerel yönetimlerin ve sivil toplum kuruluşlarının afet yönetimi sürecine etkin, düzenli ve planlı bir şekilde katılımının önemi açıkça belirtilmiştir. Araştırma, afetlere hazırlık ve müdahale süreçlerinde yerel düzeyde kapasitenin artırılmasına, kaynakların daha etkin kullanılmasına ve sürdürülebilir, uzun vadeli afet yönetimi uygulamalarının güçlendirilmesine önemli katkılar sağlamayı hedeflemektedir ve sonuç olarak değer taşımaktadır.

Anahtar Kelimeler

• AFAD
• Afet
• Afet Yönetimi
• Görüşme
• Nitel Araştırma.

Kaynakça

1. Aksu, D., & Karakoç, B. (2020). COVID-19 küresel salgını sürecinde iş ilanlarında ve işe alım süreçlerinde yaşanan değişimlerin yeni yetkinlikler çerçevesinde incelenmesi. İnsan Kaynakları Yönetiminde Güncel Gelişmeler Çalıştayı Tam Metin Bildiri Kitabı, ss. 10–21.
2. Aksu, D., & Yıldız, M. (2025). Afet yönetiminde yeni ufuklar teknoloji toplum ve politikalar. M. Tatoğlu (Ed). Afet yönetiminde teknoloji ve inovasyon, İstanbul: Eğitim Yayınevi.
3. Coşkun, R., Altunışık, R., & Yıldırım, E. (2007). Sosyal bilimlerde araştırma yöntemleri: SPSS uygulamalı. Sakarya Yayıncılık.
4. Çakır, B. & Erençin, A. (2009). Türkiye’de belediyelerde acil durum yönetimi, Çağdaş Yerel Yönetimler, 18 (1), 23-43.
5. Dömbekci, H. A., & Erişen, M. A. (2022). Nitel araştırmalarda görüşme tekniği. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 22(2), 141-160.
6. Erkal, T., & Değerliyurt, M. (2009). Türkiye’de afet yönetimi. Doğu Coğrafya Dergisi, 14(22), 147-164.
7. Fırat, M. (2022) Deprem ve Toplumsal Etkileri, Tezkire Dergisi, (31), 47-72.
8. Fidel, R. (1984). The case study method: A case study. Library and Information Science Research, 6(3), 273-288.

9. Tay, H.L, Banomyong, R, Varadejsatitwong, P. & Julagasigorn, P. (2022). Mitigating risks in the disaster management cycle, Advances in Civil Engineering, 1(22), 1-14.
10. Kadıoğlu, M. (2008). Modern, bütünleşik afet yönetimin temel ilkeleri; M. Kadıoğlu & E. Özdamar (Ed.), Afet zararlarını azaltmanın temel ilkeleri. Ankara: JICA Türkiye Ofisi Yayınları.
11. Karakoç, B. & Aksu, D. (2021). Küresel salgın sürecinde karantina uygulamaları ve aile içi kadın rolü algısında yaşanan değişimler. I. Ulusal Kadın Temalı Öğrenci Kongresi, Erzurum, ss.173-191.
12. Kuş, C. (2018). Zarar görebilirlik ve toplumsal mukavemet ekseninde Türkiye’nin afet yönetimi analizi: Bir afet tipi olarak küresel iklim değişikliği üzerinden Türkiye örneği [Yüksek lisans tezi], Dokuz Eylül Üniversitesi.
13. Neumann, W. L. (2017). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri (9. basım). Ankara: Yayınodası Yayıncılık.
14. Öner, Z. S. (2010). Türkiye’de afet yönetimi ve Niğde örneği [Yüksek lisans tezi], Niğde Üniversitesi.
15. Özdemir, H. (2011). Afetlere hazırlık çalışmalarında geçici iskan alanlarının belirlenmesi, Coğrafya Dergisi, 9(12), 237-256.
16. Sonkaya, E., Gültekin, G. G., & Ulutaş, B. (2019). Afet farkındalık eğitimlerinde verimliliği arttıran modeller. Resilience, 3(1), 55-69.
17. Sönmez, V., & Alacapınar, F. G. (2013). Örneklendirilmiş bilimsel araştırma yöntemleri (2. basım). Anı Yayıncılık.
18. Subaşı, M., & Okumuş, K. (2017). Bir araştırma yöntemi olarak durum çalışması. Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 21(2), 419-426.
19. Tetik Biçer, Ç. (2025). Afet gönüllülük sistemlerinin kurumsal yapılanma ve gelişmeye açık yönleriyle incelenmesi. Afet ve Risk Dergisi, 8(2), 582-597.
20. Turan, M. (2018). Türkiye’nin yeni yönetim düzeni: Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi. Sosyal Bilimler Araştırma Dergisi, 7(3), 42-91.
21. Tuzcuoğlu, F., Akman, Ç., Akman, E., & Aksu, D. (2022). Public administration undergraduate education during the COVID-19. Journal of Social Studies Education Research, 13(2), 24-54.
22. Yahşi, A. S. (2007). Afet yönetimi ve Bandırma örneği [Yüksek lisans tezi], Akdeniz Üniversitesi.
23. Yavaş, H. (2001). Doğal afet yönetimi ve yerel gündem çalışmaları kapsamında İzmir’de deprem riski, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, S.3(3), 118-138.
24. Yin, R. K. (2014). Case study research: Design and methods (5. basım). SAGE Publications.