Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Perspektifinden Siyasal Partilerin 2024 Yerel Seçim Beyannameleri

Öz

Seçim beyannameleri siyasal partilerin seçimler öncesi politikalarını ve vaatlerini sıraladıkları ve kamuoyuyla paylaştıkları önemli siyasal iletişim aracı olmalarının yanı sıra ideolojilerine uygun olarak diğer partilerden farklılaştıkları yönlerini belirttikleri metinlerdir. Bu çalışmada 31 Mart 2024 Yerel Seçimlerine katılan ve aynı zamanda parlamentoda temsil edilen siyasi partilerin seçim beyannameleri toplumsal cinsiyet eşitliği perspektifinden niteliksel içerik kullanılarak analiz edilmektedir. Bu bağlamda yerel siyasette kadınların siyasal temsiliyeti, yerel yönetimlerin kadınların ekonomik olarak güçlendirilmesi için politika önerileri, sosyal hizmetlerin kadınlara duyarlı şekilde sunulması ve kadına yönelik şiddetle mücadele konuları ele alınmaktadır. İncelenen partilerin önerdikleri projeler arasında benzerlikler bulunmakla birlikte, toplumsal cinsiyet eşitliğine ve kadınların toplumdaki rolüne dair bakış açıları ideolojilerine göre farklılık göstermektedir. Sağ partiler kadınların aile içerisindeki rollerini önceleyen bir perspektifle politika önerilerini şekillendirmektedir. Sol partiler ise yerel siyasetin erkek egemen yapısına yönelik eleştirileri çerçevesinde kadınların güçlendirilmesini savunmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Seçim beyannameleri
• yerel seçimler
• toplumsal cinsiyet

Gender Equality Analysis of Political Party Manifestos of the 2024 Local Elections

Öz

Election manifestos are texts in which political parties list their policies and promises before the elections. They are important political communication tools that they share with the public, as well as stating how they differ from other parties in accordance with their ideologies. In this study, the election manifestos of the political parties which are represented in parliament and have participated in the 31 March 2024 Local Elections are analyzed using qualitative content analysis from a gender equality perspective. In this context, the political representation of women in local politics, policy recommendations of local governments for the economic empowerment of women, the provision of social services in a way that is sensitive to women and the fight against violence against women are discussed. Although there are similarities between the projects proposed by the examined parties, the political parties’ perspectives on gender equality and the role of women in society differ according to their ideologies. In general, those parties on the right shape their policy proposals with a perspective that prioritizes women's roles in the family. On the other hand, those parties on the left advocate the empowerment of women within the framework of their criticism of the male-dominated structure of local politics.

Anahtar Kelimeler

• Election manifestos, local elections, gender equality

Kaynakça

1. AK Parti. (2024). Türkiye yüzyılı şehirleri için gerçek belediyecilik: 2024 yerel seçimleri beyannamesi. https://www.akparti.org.tr/media/ms2bfyi0/2024beyanname.pdf
2. Akçakaya, M. (2017). Yeni yönetim anlayışının yerel yönetimlere yansımaları. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 4(9), 105-130.
3. Alonso, A., & Espinosa-Fajardo, J. (2021). Blitzkrieg against democracy: Gender equality and the rise of the populist radical right in Spain. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 28(3), 656-681. https://doi.org/10.1093/sp/jxab026
4. Annesley, C., Engeli, I., & Gains, F. (2015). The profile of gender equality issue attention in Western Europe. European Journal of Political Research, 54(3), 525-542. https://doi.org/10.1111/1475-6765.12095
5. Apak, D., Duygulu Elçi̇m, Ş., İngün Karkış, Ö., & Akıncılar Köseoğlu, N. (2023). Cumhuriyet’in 100. yılında siyasi partilerin 2023 seçim beyannameleri üzerinden Türkiye siyasetine karşılaştırmalı bir bakış. Gaziantep University Journal of Social Sciences, 22 (Cumhuriyet’in 100. Yılı), 579-601. https://doi.org/10.21547/jss.1360920
6. Aytaç, S. E. (2017). Policy priorities in the election manifestos of political parties in Turkey, 2002–2015. SİYASAL: Journal Political Sciences, 26(2), 7-26. https://doi.org/10.26650/siyasal.2017.26.2.0001
7. Barnes, T. D., & Burchard, S. M. (2013). “Engendering” politics: The impact of descriptive representation on women’s political engagement in sub-Saharan Africa. Comparative Political Studies, 46(7), 767-790. https://doi.org/10.1177/0010414012463884
8. Belediye Kanunu. (2005). T.C. Resmî Gazete (Sayı: 25874) https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5393&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5

9. Büyükşehir Belediye Kanunu. (2004). T.C. Resmî Gazete (Sayı: 25531) https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5216&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
10. BBP. (2024). İşimiz gücümüz Türkiye: Büyük Birlik Partisi yerel seçim beyannamesi. https://drive.google.com/file/d/1Nrl4Zhi68oYbCZRbjiVj0HSZApnA_OtJ/view
11. Berevoescu, I., & Ballington, J. (2021). Women’s representation in local government: a global analysis. UN Women. https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-01/Womens-representation-in-local-government-en.pdf
12. Birleşmiş Milletler Kadın Dostu Kentler Ortak Programı. (2014). Kadın Dostu Kentler. http://womenfriendlycities.com/kdk-kadin-dostu-kent.php
13. Cabeza Perez, L., Alonso Saenz de Oger, S., & Gomez Fortes, B. (2023). Ideology and party positions on gender issues in Spain: Evidence from a novel data set. Politics & Gender, 19(4), 1204-1230. https://doi.org/10.1017/S1743923X23000338
14. Caul, M. (1999). Women’s representation in parliament: The role of political parties. Party Politics, 5(1), 79-98. https://doi.org/10.1177/1354068899005001005
15. Ceciarini, S. (2019). Women in politics: Local and European trends. The Council of European Municipalities and Regions. https://ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/CEMR_Study_Women_in_politics_EN.pdf
16. Celis, K., Childs, S., Kantola, J., & Krook, M. L. (2008). Rethinking women’s substantive representation. Representation, 44(2), 99-110. https://doi.org/10.1080/00344890802079573
17. Celis, K., & Erzeel, S. (2015). Beyond the usual suspects: Non-left, male and non-feminist MPs and the substantive representation of women. Government and Opposition, 50(1), 45-64. https://doi.org/10.1017/gov.2013.42
18. Childs, S., & Lovenduski, J. (Eds) (2013). Political representation. G. Waylen, K. Celis, J. Kantola, & S. L. Weldon, The Oxford Handbook of Gender and Politics içinde (s. 489-513). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199751457.013.0019
19. CHP. (2024). İşimiz gücümüz Türkiye: Cumhuriyet Halk Partisi 2024 yerel seçim bildirgesi. https://chp.org.tr/yayin/2024-yerel-secim-bildirgesi/Open
20. Connell, R. (2006). Glass ceilings or gendered institutions? Mapping the gender regimes of public sector worksites. Public Administration Review, 66(6). https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00652.x
21. Council of European Municipalities and Regions. (2006). The European Charter for equality of women and men in local life. https://www.ccre.org/docs/charte_egalite_en.pdf
22. Çarkoğlu, A. (1998). The Turkish party system in transition: Party performance and agenda change. Political Studies, 46(3), 544-571. https://doi.org/10.1111/1467-9248.00154
23. Çukurçayır, M. A. (2021). Siyasal katılma ve yerel demokrasi (5. bs). Sayda Yayıncılık.
24. DEM Parti. (2024a). 2024 yerel seçim bildirgesi: Yerel demokrasiyle özgür kentlere. https://drive.google.com/file/d/1cb1nw0nt41hyVw49F0cvgikyIYrIN-0g/view
25. DEM Parti. (2024b). 2024 Yerel seçimleri kadın seçim bildirgesi: Kadın iradesiyle yerel demokrasi. https://demparti.org.tr/Images/UserFiles/Documents/Editor/Materyaller/2024-kadin-secim-bildirgesi-tr.pdf
26. DEVA Partisi. (2022). Demokrasi ve Atılım (DEVA) Partisi: Yerel yönetimler ve şehircilik eylem planı. https://cdn.devapartisi.org/belgeler/eylem-planlari/yerel-yonetimler.pdf
27. DEVA Partisi [@devapartisi]. (2024, Mart 4). Ali Babacan: "Biz, Yerel Yönetimler ve Şehircilik Eylem Planımızı tam 2 sene önce açıkladık. Seçim geliyor diye apar topar hazırlanmış bir seçim beyannamesi değil bu. Dikkat ederseniz, siyasi partilerin hemen hemen tamamı seçim beyannanemelerini bugünlerde açıklıyorlar.… [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/devapartisi/status/1764704756956577969
28. Duverger, M. (1955). The Political Role of Women. UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000056649
29. Eder, N., Jenny, M., & Müller, W. C. (2017). Manifesto functions: How party candidates view and use their party’s central policy document. Electoral Studies, 45, 75-87. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2016.11.011
30. European Commission. (2020). A Union of equality: Gender equality strategy 2020-2025. https://ec.europa.eu/newsroom/just/items/682425/en
31. European Institute for Gender Equality. (2024, Mayıs 1). What is gender mainstreaming. https://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/what-is-gender-mainstreaming?language_content_entity=en
32. Gesso, C. D. (2019). Gender budgeting implementation in Italian regional governments: Institutional behavior for gender equality and women’s empowerment. International Business Research, 12(12), 110. https://doi.org/10.5539/ibr.v12n12p110
33. Greckol, S. (2005). Gender mainstreaming in local governments. Women and Urban Environments. http://www.twca.ca/wp-content/uploads/2013/02/GenderMainstreamingEN.pdf
34. Homola, J. (2019). Are parties equally responsive to women and men? British Journal of Political Science, 49(3), 957-975. https://doi.org/10.1017/S0007123417000114
35. HÜDAPAR. (2024). Hür Dava Partisi (HÜDAPAR) 2024 seçim beyannamesi: Huzurlu ve güvenli şehirler bizimle olur. https://files.hudapar.org/media/H%C3%9CDA%20PAR%202024%20SE%C3%87%C4%B0M%20BEYANNAMES%C4%B0.pdf
36. İnan, M. (2023). Do Turkish political parties pledge in line with their party family ideologies? A quantitative analysis of Turkish political parties’ manifesto documents. Fırat Üniversitesi Uluslararası İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 7(2), 1-24. https://doi.org/10.61524/fuuiibfdergi.1362658
37. İYİ Parti. (2024). İYİ Parti 2024 seçim beyannamesi: Türkiye için en iyisi. https://iyiparti.org.tr/storage/img/content/jqwz/iyiparti-2024-secim-beyannamesi-a4.pdf
38. Kabasakal Arat, Z. F. (2017). Political parties and women’s rights in Turkey. British Journal of Middle Eastern Studies, 44(2), 240-254. https://doi.org/10.1080/13530194.2017.1281575
39. Kantola, J., & Lombardo, E. (2019). Populism and feminist politics: The cases of Finland and Spain. European Journal of Political Research, 58(4), 1108-1128. https://doi.org/10.1111/1475-6765.12333
40. Khosla, P., & Barth, B. (2008). Gender in local government: A sourcebook for trainers. United Nations Human Settlements Programme. https://www.un.org/womenwatch/directory/pdf/Source_BK_9-May.pdf
41. Kittilson, M. C. (2011). Women, parties and platforms in post-industrial democracies. Party Politics, 17(1), 66-92. https://doi.org/10.1177/1354068809361012
42. Loveduski, J. (2005). Feminizing Politics. Polity.
43. Lovenduski, J., & Norris, P. (2003). Westminster women: The politics of presence. Political Studies, 51(1), 84-102. https://doi.org/10.1111/1467-9248.00414
44. Manifesto Project Database. (2024). https://manifesto-project.wzb.eu/
45. McDonald, P., & Pini, B. (2011). Women and representation in local government: International case studies. Routledge.
46. Meier, P., & Lombardo, E. (2013). Gender quotas, gender mainstreaming and gender relations in politics. Political Science, 65(1), 46-62. https://doi.org/10.1177/0032318713488114
47. MHP. (2024). Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) seçim beyannamesi: Üretken belediyecilik. MHP Genel Merkezi.
48. O’Brien, D. Z. (2018). “Righting” conventional wisdom: Women and right parties in established democracies. Politics & Gender, 14(1), 27-55. https://doi.org/10.1017/S1743923X17000514
49. Panday, P. K. (2008). Representation without participation: Quotas for women in Bangladesh. International Political Science Review, 29(4), 489-512. https://doi.org/10.1177/0192512108095724
50. Peters, H. E., Astone, N. M., Maret, F., & Heller, C. (2016). Women’s economic empowerment: A review of evidence on enablers and barriers. The Growth and Economic Opportunities for Women. https://idl-bnc-idrc.dspacedirect.org/server/api/core/bitstreams/ecf3edc0-ecf8-4cae-a7f0-17058ab60845/content
51. Pitkin, H. F. (1972). The concept of representation. University of California Press.
52. TİP. (2024). Türkiye İşçi Partisi (TİP) 2024 yerel seçim bildirgesi: Ranta, talana ve yoksulluğa karşı halkçı, kamucu ve sosyalist belediyecilik. https://tip.org.tr/tip-yerel-secim-bildirgesi/
53. Verge, T., & de la Fuente, M. (2014). Playing with different cards: Party politics, gender quotas and women’s empowerment. International Political Science Review, 35(1), 67-79. https://doi.org/10.1177/0192512113508295
54. Weeks, A. C., Meguid, B. M., Kittilson, M. C., & Coffé, H. (2023). When do männerparteien elect women? Radical right populist parties and strategic descriptive representation. American Political Science Review, 117(2), 421-438. https://doi.org/10.1017/S0003055422000107
55. Yeniden Refah Partisi. (2024). Yeniden Refah Partisi yerel seçim beyannamesi. https://drive.google.com/file/d/1uDeF5F2riASGmzYd0gXw9l24OQv58jym/view?usp=sharing&usp=embed_facebook
56. YSK. (2024a). 31 Mart 2024 Mahalli İdareler Genel Seçimi: İl, ilçe, seçmen ve sandık sayıları. https://acikveri.ysk.gov.tr/secmen-istatistik/il-ilce-secmen-sandik-sayilari
57. YSK. (2024b). 31 Mart 2024 Mahalli İdareler Genel Seçimi: Seçilen Belediye Başkanlarının cinsiyet dağılımı. https://acikveri.ysk.gov.tr/aday-istatistik/secilen-parti-cinsiyet
58. YSK. (2024c). Adayların siyasi partilere göre cinsiyet dağılımı: Belediye Başkanlığı seçimleri (31 Mart 2024). https://acikveri.ysk.gov.tr/aday-istatistik/secim-turleri-cinsiyet-dagilim
59. YSK. (2024d). Adayların siyasi partilere göre cinsiyet dağılımı: Belediye Meclis üyeliği seçimleri (31 Mart 2024). https://acikveri.ysk.gov.tr/aday-istatistik/secim-turleri-cinsiyet-dagilim
60. YSK. (2024e). Adayların siyasi partilere göre cinsiyet dağılımı: Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçimleri (31 Mart 2024). https://acikveri.ysk.gov.tr/aday-istatistik/secim-turleri-cinsiyet-dagilim
61. YSK. (2024f). Adayların Siyasi Partilere Göre Cinsiyet Dağılımı: İl Genel Meclisi üyeliği seçimleri (31 Mart 2024). https://acikveri.ysk.gov.tr/aday-istatistik/secim-turleri-cinsiyet-dagilim