Assessment of Administrative Monetary Penalties Provided for in the Labour Code from the Perspective of Administrative Penal Law

Öz

In labour law, the relationship between employees and employers is regulated by various sanctions imposed on parties engaging in unlawful conduct. These sanctions are of a legal, administrative, and criminal nature, each targeting different objectives and effects. The Labour Code provides for sanctions such as administrative fines to ensure order in the labour market and to ensure that employers fulfil their legal obligations. These fines not only protect workers’ rights but also serve as a deterrent mechanism to prevent disruption in the labour market. Administrative fines encourage employers to fulfil their legal obligations while also aiming to protect public order and ensure fairness in the labour market. Administrative sanctions play a critical role in ensuring order in labour law and act as a deterrent in preventing the spread of unlawful behaviour. In this context, our study will evaluate the administrative fines provided for in the Labour Code from the perspective of administrative penal law.

Anahtar Kelimeler

• Administrative Sanction
• Administrative Fine
• Labour Code
• Misdemeanor Law
• Judicial Review

İş Kanunu’nda Öngörülen İdari Para Cezalarının İdari Ceza Hukuku Açısından Değerlendirilmesi

Öz

İş hukukunda işçi ile işveren arasındaki ilişkiler, hukuka aykırı davranışlarda bulunan taraflara yönelik çeşitli yaptırımlarla düzenlenmektedir. Bu yaptırımlar, hukuki, idari ve cezai niteliklere sahip olup, her biri farklı amaç ve etkileri hedeflemektedir. İş Kanunu, iş gücü piyasasında düzenin sağlanması ve işverenlerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmelerinin temin edilmesi amacıyla idari para cezaları gibi yaptırımlar öngörmektedir. Bu cezalar yalnızca işçi haklarını korumakla kalmamakta, aynı zamanda iş gücü piyasasında düzenin bozulmaması için caydırıcı bir mekanizma olarak da işlev görmektedir. İdari para cezaları bir yandan işverenleri yasal yükümlülüklerini yerine getirmeye teşvik ederken diğer taraftan kamu düzenini korumayı ve iş gücü piyasasında adaleti sağlamayı amaçlamaktadır. İdari yaptırımlar, iş hukukunda düzenin sağlanmasında kritik bir öneme sahip olup, yasalara aykırı davranışların yayılmasını engellemede caydırıcı bir rol oynamaktadır. Bu kapsamda çalışmamızda, İş Kanunu’nda öngörülen idari para cezaları, idari ceza hukuku açısından değerlendirilecektir.

Anahtar Kelimeler

• İdari Yaptırım
• İdari Para Cezası
• İş Kanunu
• Kabahatler Kanunu
• Yargısal Denetim

Kaynakça

1. Akıllıoğlu T, ‘Yönetsel İşlemlerde Gerekçe İlkesi’ (1982) 15/2(2) Amme İdaresi Dergisi 7–19
2. Akıllıoğlu T, Yönetim Önünde Savunma Hakları (Sevinç Matbaası 1983)
3. Akın L, ‘Covid-19’un İş İlişkilerine Olası Etkileri’ (2020) 34(3) Çimento İşveren Dergisi 16–70
4. Akyıldız A, ‘İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi’ Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu: 151. Yıl (Danıştay Başkanlığı Yayınları No 106, 2019) 57–133
5. Akyıldız A, İdari Usul İlkeleri Işığında İdari İşlemin Yapılış Usulü (Yetkin Yayınları 2000)
6. Akyiğit E, İş Hukuku Açısından Ödünç İş İlişkisi (Kamu İş Yayınları 1995)
7. Akyiğit E, ‘İş Yasası’ndaki İdari Para Cezalarında Son Durum’ (2008) 11 Sicil İş Hukuku Dergisi 154–160
8. Akyiğit E, İçtihatlı ve Açıklamalı 4857 Sayılı İş Kanunu Şerhi (3. Baskı, Seçkin Yayıncılık 2008)

9. Akyiğit E, İş Hukuku (15. Baskı, Seçkin Yayıncılık 2024)
10. Alpagut G, ‘Mesleki Anlamda Geçici İş İlişkisi: Sınırlamadan Teşvike’ in A Can Tuncay’a Armağan (Legal Yayıncılık 2005) 263–278
11. Arslanoğlu M A, İş Hukukunda Esneklik Temelli Üçlü Sözleşmesel İlişkiler (Legal Yayıncılık 2005)
12. Aydemir M, İş ve Sosyal Sigortalar Hukukunda İdari Para Cezaları (1. Bası, Seçkin Yayıncılık 2002)
13. Aydın U, ‘4857 Sayılı İş Kanununda Çağrı Üzerine Çalışma ve Diğer Sözleşme Türleri’ in 10. Yılında 4857 Sayılı İş Kanunu Sempozyumu (Çelik İş Sendikası – YBÜ HF 2016) 202–228
14. Aydın U, ‘Covid-19 Pandemisi ve İş Hukuku’ (2020) 6(2) İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 181–214
15. Aykaç H B, ‘Fesih Hakkının Eşit Davranma Borcu ile Sınırlandırılması’ in T Centel (ed), İş Hukukunda Genç Yaklaşımlar II (On İki Levha 2016) 47–134
16. Azrak A Ü, Umumi İdari Usulün Teorik Esasları (Yayımlanmamış Doktora Tezi, İÜ SBE 1964)
17. Başterzi F, ‘Eşitlik Kurumu: Bir Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Modeli’ (2007) I TİSK Akademi 107–159
18. Başterzi F, ‘Özel İstihdam Büroları ve İtalya Örneği’ (2005) 43(12) TİSK İşveren Dergisi 39–43
19. Baysal U, ‘Türk ve Alman Hukukunda Çağrı Üzerine Çalışma’ (2012) 24(1–2) TÜHİS 86–102
20. Bozkurt T, ‘Özel İstihdam Büroları’ in S Başterzi (ed), Sarper Süzek’e Armağan C II (Beta 2011) 1519–1538
21. Bozkurt Gümrükçüoğlu Y, ‘Covid-19 Döneminde Home-Office’ (2020) Koronavirüs Döneminde Güncel Hukuki Meseleler Sempozyumu 145–163
22. Can E, İdari İşlemin Şekil Unsuru (On İki Levha 2016)
23. Can S, ‘İdari Para Cezası’ (2017) 7(29) TAAD 407–430
24. Caniklioğlu N ve Canbolat T, ‘4857 Sayılı İş Kanununda Para Cezaları’ (2004) 7(3) Kamu-İş 1–57
25. Çelebi Demir D, Türk ve Alman Hukukunda Meslek Edinilmiş Geçici İş İlişkisi (Adalet 2019)
26. Çelebi Demir D, ‘Özel İstihdam Büroları’ (2019) 41 Sicil İş Hukuku Dergisi 183–205
27. Çelik N, Caniklioğlu N, Canbolat T ve Özkaraca E, İş Hukuku Dersleri (36. Bası, Beta 2023)
28. Çınarlı S ve Boulanger Ö D, ‘İdari Yaptırımlarda Görevli Yargı’ (2019) 14(151) Terazi Hukuk Dergisi 490–503
29. Demir F, ‘Kısmi Süreli İş Sözleşmeleri’ in K Doğan Yenisey (ed), Savaş Taşkent’e Armağan (On İki Levha 2019) 205–234
30. Doğan Yenisey K, ‘İş Kanununda Eşitlik ve Ayrımcılık Yasağı’ (2006) 4(11) Çalışma ve Toplum 63–82
31. Dulay Yangın D, ‘Uzaktan Çalışma’ (2016) 36 Sicil İş Hukuku Dergisi 148–171
32. Ekmekçi Ö ve Yiğit E, Bireysel İş Hukuku (6. Baskı, On İki Levha 2024)
33. Günday M, İdare Hukuku (İmaj 2011)
34. Mollamahmutoğlu H, Astarlı M ve Baysal U, İş Hukuku Ders Kitabı C I (6. Baskı, Lykeion 2022)
35. Nazlı S, Özel İş Aracılığı (Vedat 2009)
36. Odaman S, ‘Ödünç İş İlişkisi’ (2016) 36 Sicil İş Hukuku Dergisi 41–61
37. Süzek S, İş Güvenliği Hukuku (Savaş 1985)
38. Süzek S ve Başterzi S, İş Hukuku (24. Baskı, Beta 2024)
39. Tuncay A C, İş Hukukunda Eşit Davranma İlkesi (Fakülteler Matbaası 1982)
40. Ulusoy A D, İdari Yaptırımlar (On İki Levha 2013)
41. Yalçın İ, Kabahatler Hukuku (Seçkin 2007)
42. Yiğit E, ‘Uzaktan Çalışma’ (2021) 3(2) TAÜHFD 135–154