183 NOLU CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ KAPSAMINDA CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİNE YÖNELİK GERÇEKLEŞEN DEĞİŞİKLİKLER

Öz

Bu çalışma ile amaçlanan 1 nolu Kararname ve 183 nolu Kararname dikkate alınarak Cumhurbaşkanlığı idari teşkilatı içerisinde yer alan ofislerin mevcut durumunu karşılaştırmalı olarak analiz etmektir. Çalışma konusunun güncel olması, henüz ofislerin mevcut durumunu ortaya koyan bir çalışmanın yapılmamış olması, yapılan analizi özgün kılmakta ve bu yönleri ile literatüre katkı sağlamaktadır. Bu bağlamda çalışmada ilgili kararnameler doküman analizi yöntemi ile incelenmiştir. Elde edilen bulgulara göre "Dijital Dönüşüm Ofisi", "İnsan Kaynakları Ofisi" ve "Finans Ofisi" kapatılmış, "Yatırım Ofisi’nin" adı Finans Ofisi’nin bazı görevleri de eklenerek "Yatırım ve Finans Ofisi" şeklinde birleştirilmiştir. Yatırım ve Finans Ofisi şeklinde isimlendirilen Ofis’in 1 nolu Kararname’de düzenlenen ofislerin yapı ve işleyişine benzer biçimde devam ettiği görülmüştür. Bununla birlikte Dijital Dönüşüm Ofisi’nin görevlerinden bir kısmının Siber Güvenlik Başkanlığına; kapatılan Finans Ofisi’nin görevlerinin bir kısmının Yatırım Ofisi’ne; İnsan Kaynakları Ofisi görevlerinden bazılarının ise Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine aktarıldığı görülmüştür. Bu haliyle Cumhurbaşkanlığı idari teşkilatında benzer fonksiyonların birleştirilmesi suretiyle sadeleşmeye gidildiği; stratejik önemi sebebi ile Yatırım ve Finans Ofisi’nin varlığını Cumhurbaşkanlığı teşkilatı içerisinde devam ettirildiği ifade edilebilir.

Anahtar Kelimeler

• Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
• Yatırım ve Finans Ofisi
• 1 nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
• 183 nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

CHANGES TO PRESIDENTIAL OFFICES WITHIN THE SCOPE OF PRESIDENTIAL DECREE NO. 183

Öz

The aim of this study is to comparatively analyze the current status of offices within the Presidential administrative organization, taking into account Decree No. 1 and Decree No. 183. The current nature of the study and the lack of a study revealing the current status of these offices make the analysis original and contribute to the literature in these respects. In this context, the relevant decrees were examined using document analysis. According to the findings, the "Digital Transformation Office," "Human Resources Office," and "Finance Office" were closed, and the name of the "Investment Office" was merged into the "Investment and Finance Office," adding some of the duties of the Finance Office. It was observed that the Office, renamed the Investment and Finance Office, continued to operate similarly to the offices regulated in Decree No. 1. Furthermore, some of the duties of the Digital Transformation Office were transferred to the Cyber Security Directorate; some of the duties of the closed Finance Office were transferred to the Investment Office; and some of the duties of the Human Resources Office were transferred to the Presidential Secretariat General. In this case, it can be said that the administrative organization of the Presidency has been simplified by combining similar functions; and the Investment and Finance Office has continued its existence within the Presidency due to its strategic importance.

Anahtar Kelimeler

• Presidential Offices
• Investment and Finance Office
• Presidential Decree No. 1
• Presidential Decree No. 183.

Kaynakça

1. Acar, O. K. (2021). Devlet personel başkanlığından cumhurbaşkanlığı insan kaynakları ofisine: kamu personel yönetiminde örgütsel değişim. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 20(78), 1026-1046.
2. Akman, E. (2019). Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminde kamu politikası aktörleri. Paradoks Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, 15(1), 35-54.
3. Alkan, H. (2018). Cumhurbaşkanlığı sisteminin kurumsal özellikleri ve demokratikleşme sürecine olası etkileri. Türkiye İletişim Araştırmaları Dergisi, (Medya ve Demokrasi), (30),139-153.
4. Avaner, T., & Volkan, M. (2019). Hikmet-i hükümet ve yeni reform: Türk tipi başkanlık sistemi ve ABD başkanlık sisteminin etkisi üzerine. Yasama Dergisi, (39), 105-130.
5. Bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi. Kararname No: 183 R.G. Tarihi: 28.03.2025 R.G. Sayısı: 32855.
6. Bozlağan, R. (2016). Türk tipi başkanlık, Hayat Yayınları.
7. Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi. Kararname No:1 R.G. Tarihi: 10.07.2018 R.G. Sayısı: 30474.
8. Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi. Kararname No: 48. R.G. Tarihi: 24/10/2019. R.G. Sayı: 30928.

9. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Ofislere İlişkin Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun. Kanun No: 5523. R.G. Tarihi: 4/7/2006. R.G. Sayı: 26218.
10. Çekiç, M. (2016). 1982 Anayasası’nın hükümet sistemi açısından değerlendirilmesi. Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi (7), 441-478.
11. Dijital Dönüşüm Ofisi (2025). Hakkımızda. Erişim adresi https://cbddo.gov.tr/hakkimizda/ (Erişim 17.07.2025)
12. Doğan, B., & Geyik, A. F. (2020). Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminde kuvvetler ayrılığı ilkesi. Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 10(2), 19-46.
13. Eryılmaz, B. (2022). Kamu Yönetimi. 15. Baskı. Umuttepe Yayınları.
14. Gözler, K. (2022). Türkiye’nin yönetim yapısı. 4. Baskı, Ekin Yayınevi.
15. Gözler, K. (t.y). Cumhurbaşkanlığı sistemi mi, başkanlık sistemi mi, yoksa neverland sistemi mi? 16 Nisan’da neyi oylayacağız? https://www.anayasa.gen.tr/neverland.pdf (15.07.2025)
16. Gülener, S. (2017). Başkanlık sistemlerinde denge ve denetleme. Miş, N., & Duran, B. (Ed.). Türkiye’de Siyasal Sistemin Dönüşümü ve Cumhurbaşkanlığı Sistemi içinde (219-280), İstanbul: SETA.
17. Heywood, A. (2020). Siyaset. 21. Baskı. Felix Kitap.
18. Kırışık, F., & Öztürk, K. (2020). Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemiyle kamu yönetiminin geliştirilmesi. Adalet Dergisi (65), 167-200.
19. Miş, N., & Duran, B. (2017). Türkiye’de siyasal sistemin dönüşümü ve cumhurbaşkanlığı sistemi. Miş, N., & Duran, B. (Ed.). Türkiye’de Siyasal Sistemin Dönüşümü ve Cumhurbaşkanlığı Sistemi içinde (15-50), İstanbul: SETA.
20. Nacak, O. (2021). Cumhurbaşkanlığı ofislerinin yapısına ilişkin değerlendirme. Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 23(3), 1023-1041.
21. Örselli, E., Babahanoğlu, V., & Bilici, Z. (2018). Kamu politikalarında yeni aktörler: Cumhurbaşkanlığı politika kurulları ve ofisleri. Turkish Studies Economics, Finance and Politics, 13 (30), 303-318.
22. Özer, M. A., & Iskandarov, S. (2022). Kuvvetler ayrılığı bağlamında hükümet sistemleri: Türkiye örneği. Ekonomi İşletme Siyaset ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 8(2), 300-332.
23. Siber Güvenlik Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi. Kararname No: 177. R.G. Tarihi 8/1/2025. R.G. Sayı: 32776.
24. Sobacı, M. Z., Miş, N., & Köseoğlu, Ö. (2018). Türkiye’nin yeni yönetim modeli ve cumhurbaşkanlığı teşkilatı. Seta Perspektif, (206), 1-6.
25. Turan, M. (2018). Türkiye’nin yeni yönetim düzeni: Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi. Social Sciences Research Journal, 7(3), 42-91.
26. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası. Kanun No: 2709. R.G. Tarihi: 09.11.1982. R.G. Sayısı: 17863.
27. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Kanun No: 6771. R.G. Tarihi: 11.02.2017. R.G. Sayısı: 29976.
28. Türkiye Uluslararası Doğrudan Yatırım Stratejisi (2024-2028). Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi, Erişim adresi https://www.invest.gov.tr/preview? path=%2Ftr%2Flibrary%2Fpublications%2FDocuments%2Fturkiye-uluslararasi-dogrudan-yatirim-stratejisi-2024-2028.pdf&view=flipbook&page=1 (Erişim Tarihi: 14.07.2025)
29. Üstün, G. (2019). Cumhurbaşkanlığı ofislerinin idari teşkilattaki yeri. Cumhurbaşkanlığı Sisteminde Yürütme Sempozyumu Bildiri Kitabı içinde (ss. 29-34). Marmara Üniversitesi Yayınevi.
30. Yanık, M. (2013). Başkanlık sistemi ve Türkiye’de uygulanabilirliği. 2. Baskı, Adalet Yayınevi.
31. Yatırım ve Finans Ofisi (2025). Hakkımızda. Erişim adresi https://www.invest.gov.tr/tr/sayfalar/who-we-are.aspx (Erişim 20.07.2025)
32. Yayla, A. (2023). Karşılaştırmalı siyasal sistemler. 5. Baskı, Adres Yayınları.