Derleme

6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması

Cilt: 8 Sayı: 1 4 Mart 2026
PDF İndir
EN TR

6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması

Öz

Türkiye’de yerel yönetim sistemi, 1980 sonrası neoliberal politikalarla başlayan ve 2012 yılında kabul edilen 6360 sayılı Kanun ile radikal bir dönüşüme uğrayan dinamik bir yapıya sahiptir. Bu çalışma, Türkiye’de yerel yönetimlerin tarihsel dönüşümünü ve özellikle 6360 sayılı Kanun ile belediyelerin şehir planlama yetkilerinde meydana gelen yapısal değişiklikleri inceleyen nitel bir araştırmadır. Çalışmada yöntem olarak belge incelemesi ve süreç takibi yaklaşımı benimsenmiş; yasal düzenlemelerin planlama pratikleri üzerindeki etkileri, merkezileşme, devletin yeniden ölçeklenmesi ve yerel vesayet kavramları çerçevesinde analiz edilmiştir. Araştırma bulguları, 6360 sayılı Kanun’un yerelleşme söylemine rağmen pratikte planlama yetkisini büyükşehir belediyelerinde toplayarak yerelde merkezileşme sonucunu doğurduğunu göstermektedir. İlçe belediyelerinin planlama inisiyatiflerinin kısıtlanması, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları (YİKOB) gibi atanmış birimlerin seçilmiş organlar üzerinde yarattığı yetki karmaşası ve köy tüzel kişiliklerinin kaldırılarak kırsal alanların imar rantına açılması, mevcut sistemin en temel sorun alanları olarak tespit edilmiştir. Çalışma sonucunda; yaşanan bu sorunların çözümü için yerindenlik ve çok düzeyli yönetişim ilkeleri temelinde; mahalle meclislerinin yasal statüye kavuştuğu ve havza bazlı planlama konseylerinin oluşturulduğu demokratik, katılımcı yeni bir yerel yönetim modeli tartışmaya açılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Destekleyen Kurum

Destekleyen kurum bulunmamaktadır

Etik Beyan

Yazar, herhangi bir çıkar çatışması olmadığını beyan etmektedir. Bu makalede etik kurul iznine gerek bulunmamaktadır. Buna ilişkin ıslak imzalı etik durum onam formu, makale süreç dosyasına eklenmiştir.

Teşekkür

Bu makalenin hazırlanmasında desteklerini eksik etmeyen Prof. Dr. Pelin Pınar Giritlioğlu’na teşekkür ederim.

Kaynakça

  1. Alan, A. (2009). Yerelleşme ve merkezileşme açısından Türkiye’de yerel yönetimler reformu (2002-2015 yılları arası dönem) [Yüksek Lisans Tezi, Balıkesir Üniversitesi]. Balıkesir Üniversitesi Kurumsal Akademik Arşiv. https://acikerisim.balikesir.edu.tr/items/bb24b982-7dfa-4723-a805-735d5aaabd59
  2. Arslan, C. (2009). Türkiye’de yerel yönetimler ve 2004 sonrası yerel yönetim reformu [Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi]. Ulusal Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/tezDetay.jsp?id=bHpO0irLkJ6QQW8X9x4tAw&no=RdGoueuM3wW6C06svaf57Q
  3. Bayramoğlu Özuğurlu, S. (2014). 6360 Sayılı Yasayla Yerel Yönetimlerde Ölçek Reformu: Büyükşehirlerde Sınırların Genişlemesi ve Yerel Demokrasi. Memleket Siyaset Yönetim, 9(22), 1-28.
  4. Belli, A. ve Aydın, A. (2017). 6360 sayılı kanun ve yerelde merkezileşme. The Journal of Academic Social Science Studies, 2(55), 401-413. http://dx.doi.org/10.9761/JASSS6945
  5. Brenner, N. (2004). New State Spaces: Urban Governance and the Rescaling of Statehood. Oxford University Press.
  6. Çavuşoğlu, A. ve Lamba, M. (2020). 6360 sayılı Kanun’un mahalleye dönüşen birimler üzerine etkisi: Antalya ili örneği. Bartın Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 11(21), 123-147
  7. Çelik, V. (2013). Bütünşehir Yasası ve Kırsal Alanların Dönüşümü: Ankara Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler, 22(4), 15-35.
  8. Çiçek, Y. (2014). Geçmişten günümüze Türkiye’de yerel yönetimler. KSÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 11 (1), 53-64.

Ayrıntılar

Birincil Dil

Türkçe

Konular

Kentleşme Politikaları, Politika ve Yönetim (Diğer)

Bölüm

Derleme

Yayımlanma Tarihi

4 Mart 2026

Gönderilme Tarihi

2 Kasım 2025

Kabul Tarihi

28 Şubat 2026

Yayımlandığı Sayı

Yıl 2026 Cilt: 8 Sayı: 1

Kaynak Göster

APA
Şen, İ. S. (2026). 6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması. JENAS Journal of Environmental and Natural Studies, 8(1), 1-17. https://izlik.org/JA79TM74WF
AMA
1.Şen İS. 6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması. JENAS. 2026;8(1):1-17. https://izlik.org/JA79TM74WF
Chicago
Şen, İrem Sıla. 2026. “6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması”. JENAS Journal of Environmental and Natural Studies 8 (1): 1-17. https://izlik.org/JA79TM74WF.
EndNote
Şen İS (01 Mart 2026) 6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması. JENAS Journal of Environmental and Natural Studies 8 1 1–17.
IEEE
[1]İ. S. Şen, “6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması”, JENAS, c. 8, sy 1, ss. 1–17, Mar. 2026, [çevrimiçi]. Erişim adresi: https://izlik.org/JA79TM74WF
ISNAD
Şen, İrem Sıla. “6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması”. JENAS Journal of Environmental and Natural Studies 8/1 (01 Mart 2026): 1-17. https://izlik.org/JA79TM74WF.
JAMA
1.Şen İS. 6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması. JENAS. 2026;8:1–17.
MLA
Şen, İrem Sıla. “6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması”. JENAS Journal of Environmental and Natural Studies, c. 8, sy 1, Mart 2026, ss. 1-17, https://izlik.org/JA79TM74WF.
Vancouver
1.İrem Sıla Şen. 6360 Sayılı Kanun Bağlamında Belediyelerin Planlama Yetkilerinin Dönüşümü ve Yeni Bir Yerel Yönetim Modeli Tartışması. JENAS [Internet]. 01 Mart 2026;8(1):1-17. Erişim adresi: https://izlik.org/JA79TM74WF

JENAS | Journal of Environmental and Natural Studies